AGENDA EDUCATIVA
Los informes de gobierno, nos comparte Carlos Urzúa (28 de agosto del 2023), se instauraron por primera vez en el gobierno de Carranza en 1917. Posteriormente, los informes de gobierno se volvieron una obligación constitucional.
Los informes de gobiernos de los últimos sexenios, tienen dos expresiones: la primera de ellas, como discurso político del titular del ejecutivo a través de los medios de difusión (TV y prensa) a la sociedad; la segunda, como un documento de política pública que se entrega al Congreso de la Unión al inicio de su periodo de trabajo, precisamente en el mes de septiembre.
En esta ocasión, el discurso político del 5to informe de gobierno de AMLO se dio en Campeche. Las razones no son extrañas de inferir, se trata de darle visibilidad al sur del país y sobre todo aquella zona donde va a pasar una de las megaobras, el tren maya, y por la cual AMLO busca pasar a la historia.
En el caso de nuestro interés, los temas educativos que ocupan el 5to informe de gobierno se encuentran como parte de la política social y se pueden sintetizar en los siguientes: el Programa Jóvenes Construyendo el Futuro, La Escuela es Nuestra, el Sistema de Universidades Benito Juárez, los Libros de Texto Gratuitos, el aumento al salario del maestro, y la reorientación de los objetivos del Conacyt (ahora con h).
El Programa Jóvenes Construyendo el Futuro (PJCF), tiene el objetivo de incluir en actividades productivas a jóvenes de 18 a 29 años que no estudian ni trabajan (los llamados “ninis”). Para ello, el Gobierno Federal le otorga a este segmento de la población un programa de capacitación mediante un modelo laboral entre el sector público, privado y social, así como un apoyo económico mensual (una beca) hasta por un periodo de 12 meses.
De acuerdo al discurso del 5to informe del gobierno de AMLO, se atendieron a 2 millones 643 mil jóvenes y una inversión histórica de poco más de 97 mil millones de pesos. Además, según el documento del 5to informe, hay un aumento en los apoyos mensuales otorgados del 2019 al 2023, pues se pasó de un apoyo mensual de 3 mil 600 pesos a 6 mil 310 pesos en el año fiscal 2023.
Otro dato importante que aparece en el 5to informe, de la población atendida por el PJCF, el 41% tiene escolaridad primaria y el 47.4% tiene escolaridad del nivel medio superior. CONEVAL y México Evalúa realizaron una valoración de este Programa en los primeros años de su implementación, convendría revisar sus últimas evaluaciones para tener una perspectiva más amplia de sus avances.
En el caso del programa La Escuela es Nuestra, el documento del 5to informe refiere que el objetivo es lograr que las comunidades escolares mejoren y dignifiquen las condiciones de sus espacios educativos. Lo que significa que “los recursos se pueden utilizar para extender el horario escolar, brindar servicio de alimentación, así como equipar, rehabilitar y ampliar las condiciones físicas del plantel” (Gobierno de México, 2023, p. 262). También, el 5to informe refiere que poco más de 44 mil comunidades escolares fueron beneficiadas y el presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2023 fue de 27 mil millones (Gobierno de México, 2023, p. 262).
Por su parte, el Programa de Universidades del Bienestar Benito Juárez (UBBJ) planteó la creación de 100 nuevas universidades públicas. Para ello, a partir del 2019 se consideró una inversión de aproximadamente mil millones de pesos. Hace relativamente poco, incluso AMLO llegó a decir que las UBBJ serían como una nueva UNAM (pero más barata).
¿Qué es lo más relevante del programa UBBJ en el 5to año de gobierno? Básicamente se pasó de 145 sedes (DOF, 15 de agosto del 2023) a 197 sedes en 2023. También, aumentó la matrícula estudiantil, pues pasó de 37, 585 estudiantes (DOF, 18 de febrero del 2022) a 62,775 estudiantes (p. 253) (Gobierno de México, 2023, p. 253). Ahora, la Coordinación de las UBBJ plantea como meta para el 2024 una matrícula de 200 mil estudiantes. Resulta difícil que se logre. Pero, esperemos a ver los resultados.
Finalmente, el informe de AMLO sobre los libros de texto gratuitos y las reorientaciones del Conacyt (con h), queda pendiente. Volveremos a ello en la próxima entrega.
Twitter: @cesar_garcia131