COPARMEX
• Se distorsiona la funcionalidad del Ramo 23, condicionando a los estados con fines electorales, refiere el presidente Ricardo Rivera
El presidente de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) en Hidalgo, Ricardo Rivera Barquín, declaró que se tiene que regular el Ramo 23 del Presupuesto Federal de Ingresos, ya que aseguró que, al ser un espacio discrecional en el gasto público, este puede ser usado como condicionante electoral hacia los estados y como medio de control sobre estos.
El Ramo 23, conocido oficialmente como Partida de Provisiones Salariales y Económicas, es un apartado del Presupuesto Federal de Ingresos en el cual se encarga de canalizar recursos públicos a los estados y municipios a través de fondos cuya asignación no corresponde al gasto directo de las dependencias, como el Fondo de Desastres Naturales (Fonden) y los fondos de ahorro para los trabajadores.
En este caso, refirió que muchas veces los gobiernos federales llegan a desatender y se apartan de lo establecido del Presupuesto, por lo que afirmó que existen grandes discrepancias entre la relación del gasto aprobado y del ejercido, y atribuyó esta diferencia por las flexibilidades normativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), donde hay una cláusula que permite al gobierno federal disponer del fondo “que por su naturaleza no es posible prever en otros ramos”
Destacó que esta flexibilidad permite “adecuaciones presupuestarias” para cumplir con las disposiciones del Ramo 23, pero declaró que se llegan a distorsionar favorecido por la discrecionalidad del gasto público, usando los recursos para ejercer control político del gobierno federal a los estados, además de permitir el ejercicio presupuestario con tintes electorales.
Así mismo, enfatizó que este control del Ramo 23 hacia las entidades federativas erosiona el equilibrio de las políticas públicas, al endeudar a los estados de forma inoperante, además que el gasto ejercido ha estado creciendo en los últimos años, pues afirmó que tan solo en el año 2017 se tuvo un incremento hasta seis veces mayor que el aumento del gasto en educación.
De esta forma, declaró que cerca de 318 mil millones de pesos, que representa el 30 por ciento de los nuevos ingresos derivados de la Reforma Hacendaria han sido transferidos discrecionalmente a tres programas del Ramo 23, y dictaminó que este gasto tiene un sesgo partidista, aunque manifestó que no tiene una extracción política en particular.
