La extinci\u00f3n de dominio est\u00e1 en la ley, pero las cifras no nos hablan de un debilitamiento importante de los recursos del crimen.<\/p>\n
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Durante la administraci\u00f3n del presidente Felipe Calder\u00f3n, se promovi\u00f3 la extinci\u00f3n de dominio como una herramienta para que el Estado pudiera castigar las actividades criminales mediante la expropiaci\u00f3n de bienes y recursos de procedencia il\u00edcita. La l\u00f3gica es simple: el dinero es la \u201csangre\u201d que circula por las venas de la delincuencia organizada y le da vida. Es su raz\u00f3n de ser, su motor y su objetivo. Arrestar a un delincuente de alto perfil puede ser un golpe temporal para una pandilla criminal. Pero congelarle cuentas bancarias, incautarle dinero en efectivo, y expropiarle propiedades y negocios significa mermar su capacidad para organizar delitos, comprar armas, corromper autoridades o reclutar a m\u00e1s delincuentes en sus filas. Adem\u00e1s, la idea de la extinci\u00f3n de dominio ten\u00eda un componente de restituci\u00f3n a la sociedad, al buscar que los recursos incautados a los criminales se destinaran a la seguridad p\u00fablica, a la prevenci\u00f3n del delito y a la reparaci\u00f3n del da\u00f1o a las v\u00edctimas.
As\u00ed, se logr\u00f3 que el art\u00edculo 22 de la Constituci\u00f3n incluyera la posibilidad de que el Estado logre quedarse con los bienes de procedencia il\u00edcita en los casos de delitos contra la salud, delincuencia organizada, trata de personas, secuestro y robo de veh\u00edculos. Sin embargo, como sucede muchas veces en nuestro pa\u00eds, del dicho al hecho hubo un enorme trecho. La extinci\u00f3n de dominio est\u00e1 en el papel de la ley, pero las cifras no nos hablan de un debilitamiento importante de los recursos de la delincuencia organizada a favor del Estado. Como ejemplo, baste mencionar algunas cifras.
\u2014 Del 2009 al 2015, la PGR s\u00f3lo le ha quitado al crimen 22 millones 380 mil 100 pesos, 1 mill\u00f3n 961 mil 400 d\u00f3lares, 61 bienes, 46 inmuebles y dos veh\u00edculos.
\u2014 La PGR ejercit\u00f3 desde el 2009 a la fecha la acci\u00f3n de extinci\u00f3n de dominio en 64 ocasiones, de las cuales 43 fueron favorables al inter\u00e9s del Estado, 11 en contra, 2 desechadas, 1 desistimiento y 7 se encuentran en tr\u00e1mite.
\u2014 Del 2009 al 20 de julio del 2015 s\u00f3lo tienen concluido un juicio de extinci\u00f3n de dominio que implic\u00f3 700 mil pesos, un bien y un inmueble. Dicho juicio se concret\u00f3 en 2011 y dos a\u00f1os despu\u00e9s se ejecut\u00f3 el pago.
\u2014 El director de Transparencia Mexicana precis\u00f3 que ante la Convenci\u00f3n Internacional de la OCDE la eficiencia del Estado mexicano es de 0.11 para la extinci\u00f3n de dominio, pues no hay casos de corrupci\u00f3n investigados ni sancionados.
\u2014 Revistas de negocios y diversos medios de comunicaci\u00f3n estiman en m\u00e1s de mil 500 millones de d\u00f3lares la riqueza de Joaqu\u00edn \u201cEl Chapo\u201d Guzm\u00e1n. Durante el tiempo que estuvo preso \u00bfse realiz\u00f3 alg\u00fan intento por desarticular las finanzas del C\u00e1rtel de Sinaloa? \u00bfAlguien escuch\u00f3 algo sobre aplicarle la Ley de Extinci\u00f3n de Dominio a este grupo criminal? \u00bfCu\u00e1nto logr\u00f3 quitarle el Estado mexicano a este infame delincuente?
Todo esto nos habla de que la extinci\u00f3n de dominio es, para fines pr\u00e1cticos, o una buena herramienta que la autoridad no sabe usar bien, o una muy mala herramienta que necesita modificarse. Si uno le pregunta a la PGR, la culpa es de la ley. De acuerdo con lo dicho, en un reciente foro en el Senado, por el subprocurador Jos\u00e9 Guadalupe Medina Romero, el dise\u00f1o de ley \u201cno le alcanza\u201d a la Procuradur\u00eda. \u201cPor el contrario, hemos tenido que recurrir a otros instrumentos legales que nos han dado un tanto m\u00e1s de aprovechamiento en relaci\u00f3n con esta herramienta en favor del Estado, como lo es el tema del abandono, una figura que ha posibilitado la incautaci\u00f3n de 182 inmuebles\u201d se\u00f1al\u00f3 este funcionario. Varios legisladores apoyan esta idea, y se espera que la Ley de Extinci\u00f3n de Dominio sea parte de la agenda del Congreso en la legislatura que inicia en septiembre.
\u00bfLas cosas pueden ser diferentes? Ah\u00ed est\u00e1 el caso colombiano como ejemplo de que s\u00ed. El resultado de la aplicaci\u00f3n de la extinci\u00f3n de dominio en Colombia ha permitido afectar 49 mil 712 bienes de la delincuencia organizada. De ese total, 18 mil 979 han sido sometidos a procedimiento ante jueces, lo que ha derivado en m\u00e1s de 10 mil bienes asegurados a favor del estado colombiano. Comparado con los 43 en el caso de M\u00e9xico, el contraste no puede ser m\u00e1s desalentador.
Tenemos que dejar atr\u00e1s los pretextos y las justificaciones. La grave situaci\u00f3n del pa\u00eds no da espacio a la simulaci\u00f3n ni a la elusi\u00f3n de las responsabilidades. Las autoridades de los poderes Ejecutivo y Legislativo tienen que reconocer que ni se est\u00e1 legislando bien, ni se est\u00e1 aplicando bien la ley. Es positivo que en la legislatura que iniciar\u00e1 en unas semanas se revise la Ley de Extinci\u00f3n de Dominio para hacerla m\u00e1s funcional, pero no podemos esperar que el vino viejo tenga mejor sabor s\u00f3lo por cambiarlo de barricas. Por m\u00e1s perfecta que sea una nueva ley, sin un Poder Judicial con jueces probos y profesionales, sin un Ministerio P\u00fablico independiente y confiable que haga investigaciones con transparencia y eficiencia, m\u00e1s que a la extinci\u00f3n de dominio, estaremos asistiendo a otro caso de extinci\u00f3n de la justicia. M\u00e9xico se merece m\u00e1s.
Twitter: @MexicoSOS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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