OPINI\u00d3N
\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0De entre las mediciones establecidas para saber en d\u00f3nde est\u00e1 la FGR, es de gran valor el estudio de M\u00e9xico Eval\u00faa, “De PGR a FGR\u201d…\u00a0\u2028<\/p>\n
<\/p>\n
En el Diario Oficial del 10 de enero de 2014, se public\u00f3 el decreto mediante el cual se cre\u00f3 la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR). Conforme al art\u00edculo 102 constitucional, a \u00e9sta le corresponde investigar los delitos y ejercer la acci\u00f3n penal ante los tribunales federales. Tal funci\u00f3n la realizaba la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR) que, por dise\u00f1o institucional, estaba subordinada al Presidente de la Rep\u00fablica. Para iniciar la transici\u00f3n al nuevo \u00f3rgano, el 14 de diciembre de 2018 se public\u00f3 la Ley Org\u00e1nica de la FGR y el 18 de enero pasado se design\u00f3 a su titular. Los requerimientos normativos est\u00e1n cumplidos, pero operativamente \u00bfen d\u00f3nde est\u00e1 la FGR?
Responder esta pregunta precisa de indicadores. Esta demanda debe destacarse en una \u00e9poca en la que parece prevalecer el voluntarismo pol\u00edtico disfrazado de un entusiasta decisionismo. En la procuraci\u00f3n de justicia, como en tantas otras cosas, del querer no se sigue el poder. Lograr cambios en un \u00e1mbito tan descuidado y corrompido a lo largo de los a\u00f1os, solo es posible con orden y concierto. De otra manera y por mejores intenciones que se tengan y discursos que se emitan, las condiciones se deterioran m\u00e1s a\u00fan por mera inercia de lo descompuesto.
De entre las mediciones establecidas para saber en d\u00f3nde est\u00e1 la FGR, es de gran valor el estudio de M\u00e9xico Eval\u00faa, “De PGR a FGR: observatorio de la transici\u00f3n 2019”. En \u00e9l se mide la situaci\u00f3n en que se encuentra el dise\u00f1o institucional, el modelo de investigaci\u00f3n, el servicio profesional de carrera y el proceso transicional mismo de la FGR, en relaci\u00f3n con distintos \u00e1mbitos y sub-\u00e1mbitos. Por ejemplo, en el dise\u00f1o institucional, uno de los \u00e1mbitos estudiados es la persecuci\u00f3n estrat\u00e9gica de los delitos y sus sub-\u00e1mbitos de pol\u00edtica criminal, plan de persecuci\u00f3n penal, estrategia de priorizaci\u00f3n, definici\u00f3n de competencias y an\u00e1lisis e inteligencia criminal. Las conclusiones del informe son devastadoras. La autonom\u00eda institucional no se ha traducido en una cultura participativa ni incluyente; no existe una l\u00f3gica de priorizaci\u00f3n en la persecuci\u00f3n delictiva; no hay definiciones b\u00e1sicas de pol\u00edtica criminal y no hay mecanismos de transparencia ni de rendici\u00f3n de cuentas.
Sin ser defecto del informe y ante tan triste panorama, podr\u00e1 decirse que es dif\u00edcil evaluar el tr\u00e1nsito institucional esperado mediante un ejercicio hecho a las pocas semanas de la entrada en vigor de la Ley Org\u00e1nica de la FGR y de la designaci\u00f3n del Fiscal General. Frente a ello tambi\u00e9n es posible decir que, como todo diagn\u00f3stico bien hecho, su valor no descansa solo en detallar lo analizado, sino en las posibilidades de orientar lo que en el futuro, ya el presente, debiera hacerse para lograr las correcciones pertinentes y los resultados esperados.
Sin dar por descontado lo que con la econom\u00eda pueda suceder en los pr\u00f3ximos meses, lo cierto es que, con autonom\u00eda de ello, la inseguridad es el problema m\u00e1s importante que actualmente enfrentamos. \u00c9sta, desde luego, no podr\u00e1 mejorar sin un muy s\u00f3lido y confiable aparato de procuraci\u00f3n de justicia. Nuevamente, aqu\u00e9l que permita investigar bien los muchos y variados delitos que a diario y crecientemente se cometen, y presentar buenas acusaciones para que los responsables reciban la correspondiente sanci\u00f3n penal con pleno respeto a los derechos humanos. De no ajustarse la FGR, podremos seguir hablando de paz y recuperaci\u00f3n de la seguridad, pero el ejercicio equivaldr\u00e1 a salir de pesca con una red anticuada y agujereada. De ella, peces gordos y tambi\u00e9n flacos, escapar\u00e1n alegremente de sus captores. El informe de M\u00e9xico Eval\u00faa ser\u00e1 de gran utilidad en los aniversarios del cambio presidencial, la expedici\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica y la designaci\u00f3n del Fiscal, para establecer qu\u00e9 han hecho los nuevos pescadores con la mala red que recibieron. No estaremos hablando ya del pasado, sino del concreto y cierto presente. \u00c9ste, en el que tantos est\u00e1n siendo lastimados y, al parecer, tan poco se est\u00e1 logrando revertir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
OPINI\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0De entre las mediciones establecidas para saber en d\u00f3nde est\u00e1 la FGR, es de gran valor el estudio de M\u00e9xico Eval\u00faa, “De PGR a FGR\u201d…\u00a0\u2028<\/p>\n","protected":false},"author":93,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-94560","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nuestrapalabra"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/94560","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/93"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=94560"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/94560\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=94560"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=94560"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=94560"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}