Los sue\u00f1os de unos pocos configurando la pesadilla de muchos. As\u00ed es como uno de los analistas entrevistados en “Trabajo confidencial”, el multipremiado documental de Charles Ferguson, resume la crisis financiera del 2008. A trav\u00e9s de un minucioso trabajo de investigaci\u00f3n, se desnuda la rapacidad de un sistema financiero en el que los que tienen mucho conservan sus ganancias y los que tienen poco juegan \u2014sin saberlo\u2014 a la ruleta rusa. Un sistema carcomido por dentro.\u00a0<\/p>\n
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Las consecuencias fatales de la connivencia entre empresarios, pol\u00edticos y analistas trajo a la agenda internacional la urgencia de delimitar los intereses privados de la acci\u00f3n p\u00fablica. La regulaci\u00f3n de conflictos de inter\u00e9s y la llamada “puerta giratoria”, (el flujo e influencia de altos directivos del sector privado en puestos relevantes del sector p\u00fablico y viceversa), se volvi\u00f3 un problema prioritario. As\u00ed, distintos casos han sido analizados por acad\u00e9micos y organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) o la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE). De los aprendizajes y recomendaciones surgidas existen tres de utilidad: en primer lugar, la necesidad de contar con criterios claros de acceso, tr\u00e1nsito y egreso para quienes ocupan un puesto en la funci\u00f3n p\u00fablica; en segundo, el fortalecimiento y autonom\u00eda de organismos de control que permitan la vigilancia del buen desempe\u00f1o p\u00fablico y, en tercero, la existencia de normas que incluyen “periodos de enfriamiento” previos y posteriores a la ocupaci\u00f3n de cargos p\u00fablicos. Estas medidas pueden funcionar si se aplican de manera complementaria entre s\u00ed. Desde luego, no todo pas\u00f3 del sector p\u00fablico al sector privado configura un delito. Sin embargo, resulta preocupante que las medidas tomadas por esta administraci\u00f3n atiendan parcialmente el problema. El remedio, puede ser peor que la enfermedad.<\/p>\n
Recientemente, la Ley Federal de Austeridad Republicana votada en el Senado incluy\u00f3 una disposici\u00f3n para “trabar” las puertas giratorias. A propuesta del Senador F\u00e9lix Salgado Macedonio se estableci\u00f3 que los servidores p\u00fablicos comprendidos en los grupos jer\u00e1rquicos de mando superior que se separen de su cargo, es decir, Secretarios de Estado, subsecretarios, oficiales mayores o equivalentes, jefes de unidad y directores generales, no podr\u00e1n ocupar durante los siguientes diez a\u00f1os, puestos en empresas que hayan supervisado, regulado o respecto de las cuales hayan tenido informaci\u00f3n privilegiada en el ejercicio de su cargo p\u00fablico. No pretenden su enfriamiento sino su congelamiento. Lo cual puede generar incentivos perversos como el darle la vuelta a la ley a trav\u00e9s de consultor\u00edas o bien buscar enriquecerse para un retiro c\u00f3modo y seguro.<\/p>\n
La evidencia muestra que en pa\u00edses con servicios profesionales de carrera, los llamados “periodos de enfriamiento” suelen ser de dos a\u00f1os (Jap\u00f3n, Reino Unido y Pa\u00edses Bajos), cinco (Canad\u00e1 y Estados Unidos) o hasta un a\u00f1o (Irlanda). En Am\u00e9rica Latina, la situaci\u00f3n es muy precaria. Hay intentos limitados por profesionalizar la funci\u00f3n p\u00fablica, y a\u00fan m\u00e1s d\u00e9biles por regular la puerta giratoria. Se sabe que los sectores m\u00e1s propicios para favorecer grupos de inter\u00e9s han sido: el financiero, el energ\u00e9tico y el de telecomunicaciones. Pero las fronteras porosas entre lo p\u00fablico y lo privado han configurado una \u00e9lite pol\u00edtica y econ\u00f3mica que han terminado por definir marcos regulatorios, orientar pol\u00edticas p\u00fablicas y vulnerar la autonom\u00eda del Estado. En M\u00e9xico, tal y como lo evidenci\u00f3 la renuncia de Carlos Urz\u00faa, no se ha optado a\u00fan por dignificar el empleo p\u00fablico y profesionalizarlo. Por el contrario, hasta ahora, trabajar para el gobierno federal implica adoptar ciegamente una ideolog\u00eda o bien, terminar en la congeladora.<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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