\u00a0<\/p>\n
Otra vez el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n est\u00e1 en la mira de Morena. Primero impulsaron la iniciativa de crear una nueva sala anticorrupci\u00f3n en la Suprema Corte de Justicia y para ello quer\u00edan crecer el n\u00famero de ministros de 11 a 16; ahora, otra vez desde la oficina del senador Ricardo Monreal, se propone la creaci\u00f3n de un Tribunal Federal Anticorrupci\u00f3n que estar\u00eda compuesto por 3 magistrados nombrados por el Consejo de la Judicatura. La iniciativa, que propone reformar 10 art\u00edculos constitucionales, en realidad modifica todo el sistema de sanciones creado en 2015 por la reforma a la Constituci\u00f3n que incorpor\u00f3 el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n, as\u00ed como varias leyes secundarias que consecuentemente se crearon y modificaron en 2016 y 2017.\u00a0\u00a0<\/p>\n
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EL SISTEMA ACTUAL<\/p>\n
1) Las faltas administrativas no graves de los funcionarios p\u00fablicos son revisadas y sancionadas por los \u00f3rganos internos de control competentes;\u00a0<\/p>\n
2) La imposici\u00f3n de sanciones por las faltas administrativas graves de servidores p\u00fablicos, as\u00ed como de particulares vinculados con dichas faltas, corresponde a los magistrados de la tercera secci\u00f3n del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA), que siguen sin ser designados y por tanto a\u00fan no se integra esta secci\u00f3n. La Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) y en general los \u00f3rganos de control y fiscalizadores, en caso de que encuentren evidencias de hechos que puedan constituir faltas graves, deben promover las acciones correspondientes ante el Tribunal o la Fiscal\u00eda para la imposici\u00f3n de las sanciones respectivas, y<\/p>\n
3) Lo referente a delitos relacionados con hechos de corrupci\u00f3n toca a la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
LA PROPUESTA DE MONREAL\u00a0<\/p>\n
1) Los \u00f3rganos internos de control y de fiscalizaci\u00f3n, como la ASF, ser\u00edan los competentes para sancionar directamente por faltas administrativas graves y no graves tanto a servidores p\u00fablicos como a particulares;\u00a0<\/p>\n
2) El nuevo tribunal anticorrupci\u00f3n, que dejar\u00eda fuera de la jugada al TFJA, formar\u00eda parte del Poder Judicial y conocer\u00eda los recursos que se promuevan en contra de las resoluciones de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n o de los \u00f3rganos internos de control de los entes p\u00fablicos federales, que impongan sanciones o pago de indemnizaciones a servidores p\u00fablicos con motivo de las responsabilidades administrativas en que hubieren incurrido, y a particulares que hayan intervenido en actos vinculados con faltas administrativas graves, y<\/p>\n
3) Los estados deben crear sus tribunales equivalentes y adecuar sus sistemas a lo contenido en la iniciativa de Monreal. En los transitorios se establecen 150 d\u00edas (no dice si h\u00e1biles o naturales) para que el Congreso de la Uni\u00f3n adecue las leyes secundarias y la orden a los estados para que sus legislaturas hagan lo propio.<\/p>\n
El Senado est\u00e1 en desacato de la resoluci\u00f3n judicial dictada en virtud del amparo interpuesto por el Comit\u00e9 de Participaci\u00f3n Ciudadana, que le ordena designar magistrados anticorrupci\u00f3n inmediatamente, y su reacci\u00f3n es una iniciativa de contrarreforma al SNA que vuelve a centralizar y politizar el control del sistema sancionatorio. Monreal propone que la autoridad sea juez y parte, sugiere otorgar, a quien investiga, tambi\u00e9n facultades para sancionar por faltas graves a sus investigados sean funcionarios p\u00fablicos o particulares, sin que haya control por parte de un tercero que, con imparcialidad, por un lado revise los elementos propuestos para sancionar y por otro los argumentos del supuesto responsable. Adem\u00e1s, todo esto crea un incentivo pol\u00edtico para que la autoridad administre las sanciones, sancionados y sus impactos de acuerdo a los tiempos pol\u00edticos.<\/p>\n
No exagero al afirmar que, de prosperar esta reforma, se estar\u00eda dando la estocada final al SNA por dos razones, por el tiempo que tomar\u00eda la implementaci\u00f3n de esta reforma, que implicar\u00eda volver a recorrer el camino que se march\u00f3 desde 2015 a nivel federal y local con todas las adecuaciones legales, y por el regreso del control sancionador \u2014reloaded\u2014 al poder pol\u00edtico.\u00a0<\/p>\n
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Twitter: @soyirenelevy<\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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