\u00a0<\/p>\n
Los equilibrios<\/p>\n
\u201cEl poder tiende a corromper y el<\/p>\n
poder absoluto corrompe absolutamente\u201d<\/p>\n
Lord Acton (1834-1902).<\/p>\n
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\u00a0<\/p>\n
“Es una experiencia eterna que todo hombre que tiene\u00a0poder\u00a0tiende a su abuso… hace falta que, por la disposici\u00f3n de las cosas, el\u00a0poder detenga al poder\u201d.<\/p>\n
Lo anterior fue escrito por Montesquieu, fil\u00f3sofo enciclopedista, ide\u00f3logo de la Revoluci\u00f3n Francesa. El tema del abuso de poder se vivi\u00f3 en aquel pa\u00eds en su m\u00e1xima expresi\u00f3n, con Luis XIV (el Rey Sol), quien acu\u00f1\u00f3 la c\u00e9lebre frase \u201cEl Estado soy yo\u201d. Entre l\u00edneas, se puede traducir: \u201cyo soy el territorio, yo soy la poblaci\u00f3n, yo soy el poder soberano; mi voluntad y mi palabra est\u00e1n por encima de la ley\u201d.<\/p>\n
No es coincidencia que, tiempo despu\u00e9s, precisamente en esta cuna de la trilog\u00eda conceptual Libertad, Igualdad y Fraternidad, se constituyera el Consejo de Estado, remoto antecedente institucional de los tribunales de lo contencioso administrativo. Nuestro Jos\u00e9 Mar\u00eda Morelos lo dej\u00f3 escrito con gran claridad: \u201cQue todo aquel que se queje con justicia, tenga un tribunal que lo escuche, lo ampare y lo proteja contra\u00a0el\u00a0fuerte y\u00a0el\u00a0arbitrario\u201d.<\/p>\n
Antes de tratar estos temas, es necesario un an\u00e1lisis introspectivo de la naturaleza humana, cuya concepci\u00f3n dentro de la historia de las ideas, se encuentra llena de contradicciones. Ya se ha escrito en este mismo espacio la afirmaci\u00f3n de S\u00f3crates, en el sentido de que el hombre es bueno por naturaleza, aunque tambi\u00e9n agregaba que puede ser malo por ignorancia.<\/p>\n
En plena Italia renacentista, el verdadero padre de la Ciencia Pol\u00edtica (el vilipendiado Nicol\u00e1s Maquiavelo), afirmaba contundente: \u201cEl hombre es malo por naturaleza, a menos que le precisen a ser bueno\u201d.<\/p>\n
Rousseau, otro fil\u00f3sofo enciclopedista, dec\u00eda sin ambages: \u201cEl hombre es naturalmente bueno, es la sociedad que (sic) lo corrompe\u201d.<\/p>\n
Las anteriores consideraciones pueden ser objetos de estudio desde diferentes perspectivas. Para lo que aqu\u00ed interesa, analizaremos solamente dos puntos de vista: el \u00e9tico y el jur\u00eddico.<\/p>\n
Desde una visualizaci\u00f3n \u00e9tica, si el hombre naciera bueno, no necesitar\u00eda de norma alguna; su conducta se regir\u00eda por sus simples impulsos naturales: sin c\u00f3digos, sin religi\u00f3n, sin sistemas jur\u00eddicos, sin c\u00e1rceles… Si, por el contrario, fuera la maldad su caracter\u00edstica distintiva, ella regir\u00eda las relaciones tanto entre individuos cuanto entre naciones. Solo imperar\u00eda la ley de la selva, la supervivencia de los m\u00e1s fuertes.<\/p>\n
Cuando S\u00f3crates afirma que la ignorancia genera maldad, t\u00e1citamente sugiere que el camino hacia la bondad pasa por el conocimiento; esto es, no se trata se una condici\u00f3n pasiva, sino activa: para seguir sus impulsos naturales hacia lo bueno, el ser humano debe aprehender todo el conocimiento posible; si no lo logra, puede transformarse en malo.<\/p>\n
Maquiavelo es m\u00e1s dr\u00e1stico, no admite posibilidad alguna de cambiar la maldad innata por una bondad adquirida; se puede limitar, m\u00e1s no trastocar; lo \u00fanico que importa para la convivencia humana en sociedad, es la conveniencia, la posibilidad de vivir en paz, inclusive abusando de los dem\u00e1s.<\/p>\n
Si para conseguir mis objetivos debo mentir, mentir\u00e9; si hay que enga\u00f1ar, enga\u00f1ar\u00e9; matar\u00e9 si es necesario o har\u00e9 la guerra\u2026 aunque de tal manera que mi imagen no sufra menoscabo. Si puedo ocultar mi perversidad, lo har\u00e9, porque finalmente \u201cel fin justifica los medios\u201d.<\/p>\n
El Pr\u00edncipe, dice el florentino, puede llegar a gobernar por dos v\u00edas: la voluntad popular o la fuerza. Las posiciones de poder no culminan al conseguir la investidura; el reto es conservarlas. \u00bfQu\u00e9 es m\u00e1s importante para El Pr\u00edncipe? \u00bfser amado o ser temido? Claro, responde el tratadista, lo ideal es ser amado, \u201cpero si tu poder est\u00e1 en riesgo, sin titubear elige ser temido\u201d. Enti\u00e9ndase, sostengo que Maquiavelo no es malo, no es maquiav\u00e9lico; simplemente es pragm\u00e1tico, sigue vigente en los estados autoritarios.<\/p>\n
Juan Jacobo Rousseau es defensor de la llamada Teor\u00eda de El Buen Salvaje; su libro Emilio, lectura obligada para todo estudiante normalista, es la historia de un ni\u00f1o que, por decisi\u00f3n de su comunidad crece en estado silvestre, sin contaminaci\u00f3n cultural ni social de ninguna especie; se desarrolla feliz, sin complejos, sin maldad, libre de todas las taras que la convivencia trae consigo. Por eso pregona la bondad innata y la perversidad corruptora de la sociedad.<\/p>\n
En otro orden de ideas, cuando se perfeccion\u00f3 la Teor\u00eda General del Estado, los tratadistas se pusieron de acuerdo en que el poder soberano es uno, no tiene l\u00edmites; no hay equilibrio; la relaci\u00f3n entre gobernantes y gobernados es siempre de supra a subordinaci\u00f3n. Un camino para encontrar contrapesos, es que tal potestad se autolimite en un acto de voluntad, lo cual es te\u00f3ricamente imposible, ya que El Estado es una ficci\u00f3n jur\u00eddica; creaci\u00f3n del Derecho; no est\u00e1 en el tiempo ni en el espacio; carece de entidad y de identidad, por lo tanto, no tiene voluntad propia. As\u00ed, dice Montesquieu, la supremac\u00eda tiene que dividirse en tres \u00f3rganos igualmente soberanos, para que el poder detenga al poder.<\/p>\n
El principio de Divisi\u00f3n de Poderes no es un juego, tampoco una ficci\u00f3n jur\u00eddica; es una realidad normativa, pilar fundamental para la existencia del Estado de Derecho, m\u00e1s en una democracia participativa. Desde luego, hay quien lleva su pragmatismo m\u00e1s all\u00e1 de la norma jur\u00eddica.<\/p>\n
Sin duda, al romper voluntaria o involuntariamente este sutil equilibrio, puede pasarse de manera imperceptible del jure al facto; del derecho al hecho; de la norma al pragmatismo, antes de llegar al inevitable destino: la Anarqu\u00eda, el Nihilismo.<\/p>\n
La corrupci\u00f3n no consiste solamente en la apropiaci\u00f3n il\u00edcita de bienes pecuniarios o materiales. La ignorancia tambi\u00e9n es corrupci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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