Esta semana el Secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard, y la Secretaria de Gobernaci\u00f3n, Olga S\u00e1nchez Cordero, realizaron una rueda de prensa juntos para explicar la postura del gobierno frente a la migraci\u00f3n centroamericana, y anunciaron una pr\u00f3xima visita del canciller a Washington, el 7 de mayo para reunirse con sus hom\u00f3logos en el gobierno estadounidense. Enfatizaron que la pol\u00edtica mexicana tiene ejes de control fronterizo, que todo pa\u00eds debe tener, pero tambi\u00e9n emisi\u00f3n de visas humanitarias y regionales, as\u00ed como mayor inversi\u00f3n en el sistema de asilo.<\/p>\n
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No hay duda que estos son todos elementos claves de una pol\u00edtica migratoria sensata, y ret\u00f3ricamente hay muchos avances en el pensamiento del sistema migratorio mexicano. Falta a\u00fan m\u00e1s claridad sobre las opciones de visas de trabajo, ya que las opciones reales de trabajo para migrantes centroamericanos se encuentran fuera del sureste mexicano y necesitan otro tipo de programa de trabajadores temporales que a\u00fan no existe. Pero el resto del planteamiento parece razonable y bien fundamentado.<\/p>\n
Pero faltan las instituciones para implementar esta visi\u00f3n tan bien expresada. Y sin instituciones s\u00f3lidas, cualquier compromiso o planteamiento ret\u00f3rico est\u00e1 destinado al fracaso. Y no s\u00f3lo eso, sino pone a las autoridades mexicanas en una complicada situaci\u00f3n en cuanto a sus negociaciones con sus contrapartes al norte de la frontera. Se puede prometer mucho, pero no cumplirlo. En el momento en que la migraci\u00f3n se ha vuelto el tema central de la relaci\u00f3n bilateral con Estados Unidos, M\u00e9xico no tiene ni las herramientas m\u00e1s b\u00e1sicas para responder al tema de una forma organizada y proactiva.<\/p>\n
Para empezar con lo m\u00e1s evidente, la Comisi\u00f3n de Asistencia a Refugiados (Comar), la agencia encargada de procesar las solicitudes de asilo de los migrantes de Centroam\u00e9rica, Venezuela y otros pa\u00edses que est\u00e1n huyendo de violencia en sus comunidades, recibi\u00f3 s\u00f3lo 20.7 millones de pesos en el presupuesto anual, que equivale a un poco m\u00e1s de un mill\u00f3n de d\u00f3lares. F\u00e1cilmente se podr\u00eda triplicar este presupuesto sin efecto real en el de la federaci\u00f3n, pero no se ha hecho la inversi\u00f3n m\u00e1s b\u00e1sica que ayudar\u00eda a cumplir con la visi\u00f3n presentada por los secretarios.<\/p>\n
Comar recibi\u00f3 en 2018 casi diez veces el n\u00famero de solicitudes para asilo que hace tres a\u00f1os, pero sus recursos han ido en declive. Esto es un ejemplo donde lo que se necesita hacer \u2014revisar y tomar decisiones sobre solicitudes de asilo\u2014 se puede resolver simplemente con la contrataci\u00f3n de m\u00e1s personal y con asesor\u00eda de ACNUR. Y ser\u00eda una inversi\u00f3n que el gobierno mexicano podr\u00eda usar efectivamente en sus negociaciones con el gobierno de EU.<\/p>\n
Algo similar pasa con el Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (INM), que s\u00ed tiene m\u00e1s presupuesto, pero nada cerca de lo que necesita para ejercer sus funciones bien. A diferencia de la mayor\u00eda de agencias gubernamentales, INM recaba cientos de millones de pesos cada a\u00f1o en tarifas (y algunas pocas multas) relacionadas a las visas de los extranjeros que visitan M\u00e9xico. La mayor parte de esos fondos no regresan al INM sino que se destinan a un fondo de turismo y a otros gastos del gobierno federal.<\/p>\n
Pero no ser\u00eda dif\u00edcil dise\u00f1ar una f\u00f3rmula que deja m\u00e1s de esos fondos en manos de la agencia encargada de cobrarlos, justo en el momento en que el desenlace en ese tema tendr\u00e1 grandes consecuencias para el futuro de M\u00e9xico. Eso tendr\u00eda que ser a cambio de construir un instituto fuerte, con protocolos claros, una carrera de servicio civil bien establecida y tecnolog\u00eda de punta. Invertir en un instituto (o, quiz\u00e1s, un nuevo organismo aut\u00f3nomo) que tenga la capacidad para manejar la migraci\u00f3n con inteligencia y respeto a la ley, ser\u00eda factible y sensato con un poco de creatividad y atenci\u00f3n.<\/p>\n
Cuando vaya Marcelo Ebrard a Washington, se encontrar\u00e1 de nuevo en desventaja frente a sus contrapartes en Estados Unidos, en gran parte por esta debilidad institucional que existe en materia migratoria.<\/p>\n
Quiz\u00e1s esta crisis en la relaci\u00f3n bilateral con Estados Unidos es justo el momento para empezar a construir las instituciones que puedan dar a M\u00e9xico credibilidad y margen de maniobra frente al pa\u00eds vecino y evitar que el tema migratorio siga siendo una piedra en el camino que afecte otras \u00e1reas de la agenda bilateral, con consecuencias posibles para la econom\u00eda mexicana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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