\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0La participaci\u00f3n militar en las fuerzas civiles de seguridad durante los dos sexenios de ofensiva contra los c\u00e1rteles del crimen organizado no militariz\u00f3 a las polic\u00edas\u2028<\/p>\n
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El debate sobre la incorporaci\u00f3n de polic\u00edas militares y navales a la Guardia Nacional se est\u00e1 encarando mal: no se trata de imponer el enfoque militar de enemigos mortales de una guerra convencional, sino introducir en los cuerpos civiles de seguridad los tres valores castrenses: disciplina, lealtad y patriotismo.
La participaci\u00f3n militar en las fuerzas civiles de seguridad durante los dos sexenios de ofensiva contra los c\u00e1rteles del crimen organizado no militariz\u00f3 a las polic\u00edas; en realidad, los operativos contra las bandas fueron civiles y los militares apoyaron. Y los casos m\u00e1s visibles de acusaciones de abuso de fuerza se dieron en situaciones de ataques de bandas criminales contra patrullas del ej\u00e9rcito.
Las fuerzas armadas no sustituyeron a las fuerzas ni las reglas civiles de lucha contra delincuentes. Por tanto, tampoco hubo militarizaci\u00f3n de los procedimientos penales civiles que fueran incumplidos por ejercicio de la fuerza militar. Los civiles afectados fueron el resultado de mala planeaci\u00f3n civil de operativos o de falta de entrenamiento militar para responder a ataques criminales.
Por tanto: si no hubo una militarizaci\u00f3n de las fuerzas civiles de seguridad en dos sexenios –incluyendo dos fases de la polic\u00eda federal y una de la Gendarmer\u00eda–, entonces no existen indicios de que las polic\u00edas militares y navales en la Guardia Nacional vayan a introducir el pensamiento militar de guerra en la nueva fuerza policiaca.
Y menos existen posibilidades si se revisa con cuidado la formaci\u00f3n de polic\u00edas militares y navales en el sistema de educaci\u00f3n militar: adem\u00e1s de entrenarlos en leyes y reglamentos civiles y militares, su tarea no es hacer la guerra o ir a la guerra como tropa regular sino operar de manera policiaca: es decir, hacer cumplir leyes y reglamentos y resguardar instalaciones estrat\u00e9gicas.
El cambio cualitativo no ha sabido aclararse por las atarantadas nuevas autoridades civiles de seguridad ni por la ineficaz y mediocre bancada de Morena en las dos C\u00e1maras: se pasa de uso de tropas regulares en actividades de seguridad p\u00fablica –con todos los riesgos impl\u00edcitos– al uso de polic\u00edas militares y navales que no son tropas regulares.
En este contexto, el mando militar operativo no va a comandar a tropas regulares entregadas para matar el enemigo, sino para conducir operativos policiacos con disciplina militar. El perfil civil de la polic\u00eda federal y de la Gendarmer\u00eda impidi\u00f3 una disciplina efectiva para luchar contra el crimen organizado.<\/p>\n
CARACTERIZAR MILITARES<\/p>\n
El otro error legislativo de Morena ha sido su incapacidad para caracterizar a los militares mexicanos. Desde que el presidente Carranza profesionaliz\u00f3 al ej\u00e9rcito para saltar el error garrafal del alcoh\u00f3lico Victoriano Huerta de estallar un cuartelazo con el apoyo de la embajada de los EE. UU. en M\u00e9xico en contra del presidente y vicepresidente constitucionales Madero y Pino Su\u00e1rez, los militares han sido ejemplo de disciplina y lealtad.
En el asesinato de Obreg\u00f3n apoyaron al presidente Plutarco El\u00edas Calles para que el sustituto fuera un civil y que el siguiente candidato no representara a una facci\u00f3n militar. Y en la presidencia, Manuel Avila Camacho cerr\u00f3 el ciclo de presidentes militares revolucionarios. Desde entonces, los militares se ajustaron a sus funciones de seguridad nacional de la rep\u00fablica, con errores civiles de sacarlos para encarar inestabilidades sociales. Pero a\u00fan en estos casos, las ordenes y responsabilidades fueron civiles. No debe olvidarse que el presidente D\u00edaz Ordaz asumi\u00f3 la responsabilidad directa en el uso del ej\u00e9rcito en el 68.
La participaci\u00f3n de las fuerzas armadas en acciones de seguridad p\u00fablica en los gobiernos de Calder\u00f3n y Pe\u00f1a Nieto no militarizaci\u00f3n las acciones policiacas. Y en el funcionamiento de la Guardia Nacional no existen condiciones ni circunstancias ni mandatos directos para convertir al nuevo organismo policiaco en un cuerpo paramilitar.
No hay circunstancias siquiera para que el mando operativo militar defina el funcionamiento de la GN porque el comisionado del nuevo cuerpo ser\u00e1 civil y la Guardia depender\u00e1 de la Secretar\u00eda de Seguridad y Protecci\u00f3n Ciudadana.
Lo que debe discutirse y no perder el tiempo con la falaz militarizaci\u00f3n es el entrenamiento y facultades de agrupaci\u00f3n civil penal que debe tener la GN para detectar, perseguir, arrestar y entregar a la justicia a delincuentes. La \u00fanica forma de moldear a la GN en el legislativo ser\u00eda reformando las leyes policiacas, de lucha contra delincuentes y la reforma total de los cuerpos de impartici\u00f3n de justicia: ministerios p\u00fablicos, jueces y c\u00e1rceles.
El d\u00eda en que los delincuentes tengan temor a las polic\u00edas, leyes y c\u00e1rceles, entonces se estar\u00e1 dando un paso decisivo hacia una seguridad real. Los militares no son el problema, sino son los civiles. Legisladores y civiles han equivocado al adversario.<\/p>\n
Barandilla
\u00a0\u00a0 \u00a0\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0O no hay an\u00e1lisis oficial o no quieren meterse con Donald Trump o hay un descuido grave de seguridad nacional, el caso es que el programa de Trump de seguridad estrat\u00e9gica en la frontera de los EE. UU. con M\u00e9xico s\u00ed es un asunto de seguridad nacional mexicana y nadie, pero nadie, parece querer tocar ese tema, ni siquiera en privado.\u2028
\u00a0\u00a0 \u00a0\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0Desde que comenz\u00f3 el debate sobre la Guardia Nacional se frenaron los operativos gubernamentales contra el crimen organizado y por ello han subido las cifras de violencia. Lo que no se tiene caro es si se hizo con la mala intenci\u00f3n de decirles a los legisladores: \u201cya ven, es culpa de usted por frenar la GN, o estamos en realidad ante un ascenso del crimen organizado\/desorganizado.\u2028
\u00a0\u00a0 \u00a0\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0Doce a\u00f1os de estrategia contra capos lograron descabezar c\u00e1rteles y bandas, pero no acabaron con el crimen organizado.\u2028<\/p>\n
(*) Centro de Estudios Econ\u00f3micos, Pol\u00edticos y de Seguridad.<\/p>\n
seguridadydefensa@gmail.com
www.seguridadydefensa.mx
@carlosramirezh<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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