OPINI\u00d3N
\u00a0\u00a0 \u00a0\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0No hay estudios que muestren que la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica haya servido para reducir, o siquiera contener, la violencia\u2028<\/p>\n
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El proyecto de reforma constitucional para dar vida a la Guardia Nacional fue aprobado la semana pasada en la C\u00e1mara de Diputados. Falta su aprobaci\u00f3n en el Senado y en las legislaturas locales. Un gran n\u00famero de voces se expresaron en contra de la permanencia militar, se\u00f1alando los riesgos que la iniciativa conlleva. Pero nada detuvo la aprobaci\u00f3n apresurada de la reforma que, a pesar de algunos cambios, mantuvo el coraz\u00f3n de la propuesta original: crear un cuerpo militar \u2014desde la Constituci\u00f3n\u2014 con facultades para realizar tareas de seguridad p\u00fablica (prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n de delitos).
Utilizo este espacio para responder a algunos argumentos que se han hecho, de forma repetida, en defensa de la Guardia Nacional.
1. “Ser\u00e1 un cuerpo civil, tendr\u00e1 un mando civil”. Esta afirmaci\u00f3n es enga\u00f1osa. Si bien el texto afirma que la Guardia Nacional ser\u00e1 una instituci\u00f3n de car\u00e1cter civil, tambi\u00e9n establece que la Secretar\u00eda de la Defensa “dispondr\u00e1 de lo necesario para que la estructura, jerarqu\u00eda, disciplina, r\u00e9gimen de servicios, ascensos, prestaciones, ingresos, profesionalizaci\u00f3n y cumplimiento de las responsabilidades” de la Guardia est\u00e9n homologados a los que se aplican a la Fuerza Armada Permanente. Adem\u00e1s, establece el fuero militar para los miembros de la Guardia. El mismo art\u00edculo donde lo hace, se\u00f1ala que los tribunales militares “en ning\u00fan caso y por ning\u00fan motivo podr\u00e1n extender su jurisdicci\u00f3n sobre personas que no pertenezcan al Ej\u00e9rcito”. La implicaci\u00f3n es innegable: para efectos legales los miembros de la Guardia pertenecer\u00e1n al Ej\u00e9rcito y, en lo relevante a lo operativo, al d\u00eda a d\u00eda, ser\u00e1n militares. Su estructura, disciplina, servicios estar\u00e1n a cargo de la Sedena e incluso, cuando cometan delitos que no involucren a civiles, ser\u00e1n juzgados en tribunales militares, igual que los dem\u00e1s militares. \u00bfY el supuesto control civil? Legalmente no queda claro qu\u00e9 abarca.
2. “A grandes males, grandes remedios”. Muchos defienden a la Guardia se\u00f1alando la gravedad de la crisis de seguridad, la cual es innegable. Sin embargo, los estudios existentes se\u00f1alan que fue justamente la estrategia del despliegue militar, iniciado en 2006, el principal motor de la crisis. En contraste, no hay estudios que muestren que la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica haya servido para reducir, o siquiera contener, la violencia. La presencia federal ha contribuido al deterioro de las instituciones de seguridad p\u00fablica locales y llevado a una guerra armamentista con los c\u00e1rteles, agravando las condiciones de la crisis. La soluci\u00f3n no es entonces profundizar la militarizaci\u00f3n.
3. “No hay forma de retirar al Ej\u00e9rcito en lo inmediato”. Si bien esto es cierto, no justifica una reforma constitucional que hace permanente su participaci\u00f3n en tareas de seguridad p\u00fablica. La Constituci\u00f3n es un texto que pretende ser permanente, no coyuntural. Hay otras posibilidades \u2014como el art\u00edculo 29 constitucional\u2014 para constitucionalmente hacer uso temporal de las Fuerzas Armadas.
4. “Quien nada debe, nada teme. Si no te portas mal, no debe preocuparte”. Esta afirmaci\u00f3n es, quiz\u00e1, la que m\u00e1s sorprende. Nuestro sistema judicial \u2014y legal\u2014 est\u00e1 plagado de historias de injusticias. Necesitamos leyes que nos protejan, no que aumentan el uso arbitrario y discrecional del poder. Esto es especialmente cierto cuando est\u00e1 en riesgo la libertad y la vida.
5. “L\u00f3pez Obrador nunca usar\u00e1 la Guardia Nacional para reprimir al pueblo”. Es posible que el presidente sea un buen hombre, pero las leyes no se hacen pensando en los buenos hombres, sino en los potenciales abusos del poder. Nada garantiza que el pr\u00f3ximo presidente no use esta instituci\u00f3n para reprimir. La Guardia da a los militares facultades \u2014que nunca hab\u00edan tenido\u2014 sin controles, rendici\u00f3n de cuentas o transparencia.
La militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica, incluso bajo un nombre como “Guardia Nacional”, es una mala idea por donde se le vea.
Twitter: @cataperezcorrea<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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