\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0M\u00e1s all\u00e1 de la corrupci\u00f3n individual y el crimen, la raz\u00f3n por la que en M\u00e9xico se repiten y repiten tragedias de esta naturaleza es porque todas las administraciones han desechado la posibilidad de crear estrategias, m\u00e9todos, protocolos y legitimidad en la construcci\u00f3n de procesos; es decir institucionalidad\u2028<\/p>\n
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Miles de mexicanos hemos conocido la existencia de pueblos y comunidades a trav\u00e9s de la tragedia. En el pa\u00eds existe toda una nomenclatura asociada a tragedias humanitarias, criminales y sociales. De Atenco a Tlahuelilpan, cada uno de estos acontecimientos tiene una historia particular, violencia de estado, corrupci\u00f3n, crimen, pero todas comparten un trasfondo: la ausencia de Estado de derecho y la ausencia de institucionalidad.
Mucho se podr\u00e1 hablar de las particularidades de lo sucedido en Tlahuelilpan, pero seguramente poco se hablar\u00e1 de lo que permite que estas tragedias sean un hecho recurrente en M\u00e9xico. \u00bfC\u00f3mo se explica la existencia de una guarder\u00eda sin extintores y al lado de una bodega llena de material incandescente? \u00bfC\u00f3mo se justifican las decenas de muertes en bodegas llenas de p\u00f3lvora y cohetes cada a\u00f1o? \u00bfC\u00f3mo pueden 43 j\u00f3venes ser asesinados a unos kil\u00f3metros de una base militar?
Las explicaciones individuales dan luz sobre casos de corrupci\u00f3n, incompetencia y desd\u00e9n generalizado de las autoridades, pero el enfocarse en lo particular no permite contrarrestar un problema que es generalizado. La corrupci\u00f3n, el compadrazgo, el valemadrismo y la incompetencia no son exclusivos de un sector poblacional, m\u00e1s bien son caracter\u00edsticas generales de la administraci\u00f3n y la funci\u00f3n p\u00fablica y privada en M\u00e9xico. Como no hay reglas parejas, ni qui\u00e9n las haga cumplir; como las autoridades p\u00fablicas y privadas del pa\u00eds viven al margen de toda legalidad, en M\u00e9xico cada esquina es una potencial tragedia a futuro.
Esto tiene uno de sus or\u00edgenes en la forma en c\u00f3mo se administra el Estado. Las distintas administraciones federales han privilegiado el culto a la personalidad sobre la construcci\u00f3n de institucionalidad como m\u00e9todo de gobierno. Cada nueva administraci\u00f3n ha buscado que el sistema se adapte al presidente y no el presidente al sistema. No es cierto que los gobiernos en M\u00e9xico no creen instituciones, cada nuevo sexenio aparecen y desaparecen decenas de instituciones, el problema es que en M\u00e9xico se construyen instituciones, pero no institucionalidad.
La institucionalidad significa estrategias, m\u00e9todos, procesos y sistemas que funcionan independientemente de quien los maneje. Esto presupone que, a diferencia de la creaci\u00f3n de instituciones, la institucionalidad toma tiempo, constancia y organizaci\u00f3n. Ninguna de estas son cualidades que gusten a los pol\u00edticos mexicanos, por ello prefieren construir y deconstruir burocracias que crear estrategias y procesos. Los hechos sucedidos en Tlahuelilpan, Hidalgo, son una terrible consecuencia de este grave problema en todas sus formas y facetas. Revisemos:
a) La salvaguarda de infraestructura relacionada con el petr\u00f3leo es un tema de seguridad nacional. Para ello existen instituciones encargadas de salvaguardar esta seguridad; el hecho de que no lo hayan podido hacer durante sexenios demuestra una debilidad institucional imperdonable en su tarea m\u00e1s b\u00e1sica. b) Los grupos criminales han podido expandir sus brazos a la gasolina porque no hay ninguna instituci\u00f3n en el pa\u00eds con estrategias y sistemas de inteligencia que los haya podido detener. c) Miles de personas en M\u00e9xico han optado por realizar actividades il\u00edcitas porque no hay ninguna otra alternativa de vida en el pa\u00eds, es decir no hay v\u00edas institucionales para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. d) La impunidad generalizada en M\u00e9xico vuelve mucho m\u00e1s atractivo y f\u00e1cil el cometer actos il\u00edcitos, pues no existe ninguna instituci\u00f3n con voluntad, capacidad o legitimidad para impedirlo o castigarlo.
Finalmente, a pesar de todas estas omisiones que crearon el escenario perfecto para una tragedia, las im\u00e1genes de lo sucedido en Hidalgo muestran lo que pudo haber sido una \u00faltima esperanza de evitar la p\u00e9rdida humana: la presencia del ej\u00e9rcito previo al accidente. La versi\u00f3n de las autoridades es que el ej\u00e9rcito advirti\u00f3 a la poblaci\u00f3n, pero no pudo hacer m\u00e1s por miedo a tener un enfrentamiento con la poblaci\u00f3n. Esto resume el gran problema de institucionalidad en M\u00e9xico: si existe miedo a un enfrentamiento es porque hay elementos en el pasado de la instituci\u00f3n que lo hacen pensar posible. Si se decide no actuar para prevenir es porque no existen tampoco protocolos de qu\u00e9 se debe hacer en estos casos. Es decir, una vez agotadas todas las dem\u00e1s instituciones que debieron evitar que un accidente as\u00ed fuera posible en M\u00e9xico, la instituci\u00f3n presente en el momento carece de institucionalidad para evitarlo.
M\u00e1s all\u00e1 de la corrupci\u00f3n individual y el crimen, la raz\u00f3n por la que en M\u00e9xico se repiten y repiten tragedias de esta naturaleza es porque todas las administraciones han desechado la posibilidad de crear estrategias, m\u00e9todos, protocolos y legitimidad en la construcci\u00f3n de procesos; es decir institucionalidad.
Twitter: @emiliolezama<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0M\u00e1s all\u00e1 de la corrupci\u00f3n individual y el crimen, la raz\u00f3n por la que en M\u00e9xico se repiten y repiten tragedias de esta naturaleza es porque todas las administraciones han desechado la posibilidad de crear estrategias, m\u00e9todos, protocolos y legitimidad en la construcci\u00f3n de procesos; es decir institucionalidad\u2028<\/p>\n","protected":false},"author":93,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-77658","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nuestrapalabra"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77658","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/93"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=77658"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/77658\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=77658"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=77658"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=77658"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}