\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0La austeridad, entendida como eficiencia, es decir, lograr m\u00e1s con menos, es obligada. Sin embargo, recortes al presupuesto afectando operatividad y proyectos estrat\u00e9gicos de autoridades electorales, significa su debilitamiento\u2028<\/p>\n
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Para la plena satisfacci\u00f3n de las elecciones con integridad, es necesaria la creaci\u00f3n de organismos electorales competentes, que cuenten con independencia de gesti\u00f3n en los procesos electorales, a fin de brindar certeza y confianza (“Profundizando la democracia”. Fundaci\u00f3n Kofi Annan. 2017). Esto significa que deben contar con los recursos suficientes para realizar sus actividades, de manera aut\u00f3noma e independiente.
La austeridad, entendida como eficiencia, es decir, lograr m\u00e1s con menos, es obligada. Sin embargo, recortes al presupuesto afectando operatividad y proyectos estrat\u00e9gicos de autoridades electorales, significa su debilitamiento. Defender al INE y a los organismos locales electorales, significa defender a nuestra democracia.
La C\u00e1mara de Diputados y los congresos locales han recortado los presupuestos del INE y de la inmensa mayor\u00eda de los Organismos P\u00fablicos Electorales Locales (OPLE’s). Pese a los esfuerzos del INE por ajustar su presupuesto en comparaci\u00f3n con a\u00f1os anteriores (34% respecto de 2018 y 5% menos que en 2017), la C\u00e1mara de Diputados decidi\u00f3 recortarle 950 millones. Esto sin tomar en cuenta que el 89% estaba destinado a actividades esenciales permanentes del instituto (credencializaci\u00f3n, apoyos a la organizaci\u00f3n de elecciones locales, integraci\u00f3n de casillas, fiscalizaci\u00f3n de recursos, administraci\u00f3n de tiempos en radio y televisi\u00f3n, etc\u00e9tera).
A nivel local, el recorte a los presupuestos de los OPLE’s es grotesco. Solamente en 4 entidades (12%) sus congresos aprobaron el monto solicitado (CDMX, Guanajuato, Michoac\u00e1n y Veracruz). Chiapas que tuvo una reducci\u00f3n del 138%, Morelos el 65.8% y Guerrero un 61%.
Detr\u00e1s de estas decisiones, las autoridades electorales tienen que solicitar y gestionar recursos adicionales, pero ahora a los Poderes Ejecutivos, es decir a la SHCP y a las secretar\u00edas de finanzas de los estados. No ser\u00e1 la primera vez que se ejerza presi\u00f3n a cambio de ampliaciones presupuestarias, minando su autonom\u00eda e independencia.
El debate sobre la independencia de los organismos electorales no es nuevo, todo lo contrario. M\u00e9xico opt\u00f3 por un modelo de instituciones electorales fuertes e independientes. Primero se logr\u00f3 la autonom\u00eda, luego se expuls\u00f3 a los representantes del poder ejecutivo de su integraci\u00f3n, se ciudadanizaron, y finalmente, se quit\u00f3 el voto a los representantes de los partidos pol\u00edticos. Pero despu\u00e9s de a\u00f1os de debate y de innumerables propuestas, que iban desde el fortalecimiento hasta la desaparici\u00f3n de los OPLE’s, el famoso “pacto por M\u00e9xico”, logr\u00f3 un h\u00edbrido que, m\u00e1s que fortalecer la independencia, agudiz\u00f3 la dependencia y la presi\u00f3n pol\u00edtica: Se trasladaron cuando menos 74 nuevas atribuciones al INE, se redujeron las competencias de los organismos locales, pero sus presupuestos los siguen aprobando los congresos locales, y la designaci\u00f3n de sus integrantes qued\u00f3 a cargo del INE, pero con la participaci\u00f3n de los partidos.
Los pol\u00edticos no aceptan, ni la autonom\u00eda ni independencia de los organismos electorales. Todav\u00eda existen leyes locales que prev\u00e9n que institutos el Congreso designe a secretarios ejecutivos y contralores.
La soluci\u00f3n es dise\u00f1ar un mecanismo legal que no permita a los congresos “especular”. La definici\u00f3n de un porcentaje fijo del PEF y del presupuesto de egresos de cada entidad. Asimismo, destinar los recursos de las multas a partidos a las propias autoridades electorales.
Cuando no haya recursos para actualizar el padr\u00f3n y listado nominal, se culpar\u00e1 al INE. Si los m\u00f3dulos dejan de expedir credenciales para votar, ser\u00e1 culpa de la instituci\u00f3n. Si no existen los recursos para capacitar funcionarios e instalar casillas para las elecciones, se dir\u00e1 que la instituci\u00f3n claudic\u00f3. En el \u00e1mbito federal, este a\u00f1o se les destinar\u00e1 cerca de 5 mil millones de pesos a los partidos pol\u00edticos, adem\u00e1s del financiamiento local que reciben (3% de su financiamiento p\u00fablico ordinario). No se les puede reducir el monto porque se trata de una f\u00f3rmula que est\u00e1 en la Constituci\u00f3n y en las leyes. \u00bfAusteridad o debilitamiento? Lo dejo a su reflexi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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