\u00bfQu\u00e9 m\u00e1s?<\/p>\n
Los cambios propuestos, aunque importantes, no parecen ser revolucionarios ni suficientes para una cuarta transformaci\u00f3n<\/p>\n
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El gobierno de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador propone un programa econ\u00f3mico para 2019, y el resto del sexenio, que es relativamente conservador en sus premisas macroecon\u00f3micas y con el doble objetivo de asegurar la tranquilidad de los mercados y redireccionar la asignaci\u00f3n del gasto p\u00fablico.
Los cambios propuestos, aunque importantes, no parecen ser revolucionarios ni suficientes para una cuarta transformaci\u00f3n. Se reasigna gasto p\u00fablico a favor del “bienestar” tratando de crear espacio con austeridad republicana. M\u00e1s a\u00fan, como los nuevos gastos sociales (para personas mayores y j\u00f3venes, por ejemplo) se van a realizar con muy alta probabilidad y ser\u00e1n dif\u00edciles de eliminar en el futuro, mientras que los recortes a muchas dependencias y programas son no s\u00f3lo te\u00f3ricos, hasta implementados, sino reversibles por presi\u00f3n pol\u00edtica, no es descartable que la restricci\u00f3n del gasto termine siendo menor a la puesta en la mesa. Se puede prever que, con un gasto social mayor y creciente, el nuevo paquete econ\u00f3mico debilite la posici\u00f3n financiera estructural del gobierno en el mediano plazo.
No obstante, lo m\u00e1s sorprendente del paquete econ\u00f3mico se encuentra en las perspectivas econ\u00f3micas de mediano plazo 2019-24. La Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico estima un crecimiento promedio para el sexenio de 2.5%, similar al de gobiernos anteriores, incluso cuando sufrieron fuertes contracciones por causas internas y externas. Sorprende tambi\u00e9n el revelador bajo nivel de ambici\u00f3n en materia de inversi\u00f3n p\u00fablica. En el cuadro “Requerimientos Financieros del Sector P\u00fablico, 2018-2024” en la p\u00e1gina 106 de los Criterios generales de pol\u00edtica econ\u00f3mica 2019 se establecen los siguientes niveles de inversi\u00f3n p\u00fablica para cada a\u00f1o del sexenio como proporci\u00f3n del PIB: 2.7% en 2019, seguido de 2.3%, 2%, 2.3%, 2.5% y 2.4% para finalizar en 2024.
Es decir, a pesar de las duras cr\u00edticas a gobiernos anteriores sobre el abandono a la infraestructura y la necesidad de invertir en el futuro, AMLO se propone tener un nivel de inversi\u00f3n menor que gobiernos recientes. La raz\u00f3n es muy clara: en vista de la congruencia en materia de disciplina fiscal para mantener una proporci\u00f3n constante de deuda a PIB y el incremento en las erogaciones corrientes producto de un mayor gasto social, se termina sacrificando de forma incongruente y m\u00e1s que gobiernos “neoliberales”, la inversi\u00f3n en infraestructura.
El gobierno puede argumentar que estas cifras son preliminares y que ser\u00e1n afinadas en el Plan Nacional de Desarrollo a presentarse en unos meses. Quiz\u00e1, pero la aritm\u00e9tica ser\u00e1 la misma, ya que resulta inviable cumplir con todo al mismo tiempo. Una de las principales cr\u00edticas a los programas de ajuste macroecon\u00f3mico es que siempre se sacrifican la inversi\u00f3n en infraestructura. El programa presentado peca de lo mismo.
De manera parad\u00f3jica, tiene el argumento m\u00e1s poderoso para revertir la decisi\u00f3n de cancelar el nuevo aeropuerto. En un ambiente de creciente incertidumbre y “una reversi\u00f3n de los flujos de capital de las econom\u00edas emergentes” (p. 55) se antoja poco estrat\u00e9gico enfrentar a los mercados de capital con una cancelaci\u00f3n caprichosa y una negociaci\u00f3n con tenedores de bonos que s\u00f3lo puede terminar mal: o se paga muy cara la recompra, o se enfrentan juicios interminables y se dificulta la colocaci\u00f3n de deuda. Lo mejor que podr\u00eda hacer el gobierno, tal como lo dijo el presidente al invitar a inversionistas a apoyar el Tren Maya, es potenciar la inversi\u00f3n p\u00fablica con participaci\u00f3n privada. Nada ayudar\u00eda m\u00e1s a esto que reconocer la inviabilidad de navegaci\u00f3n a\u00e9rea de Santa Luc\u00eda (patrona de la ceguera) y comprometerse a la terminaci\u00f3n del proyecto de Texcoco. El \u00e9xito econ\u00f3mico del sexenio depender\u00e1 en buena parte de recuperar la confianza en un ambiente renuente a invertir en mercados emergentes.
La asignaci\u00f3n de 15 mil millones de pesos para iniciar la construcci\u00f3n de Santa Luc\u00eda a la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional s\u00f3lo abonar\u00e1 a la desconfianza: al ser un gasto “militar”, no quedar\u00e1 sujeto a licitaciones transparentes ni al escrutinio ambiental, todo bajo el pretexto, igual que Trump, de seguridad nacional.
Twitter: @eledece<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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