\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0Es la ley que regula una reforma constitucional vigente desde hace varios a\u00f1os, seg\u00fan la cual el sueldo de funcionarios federales no puede ser superior al que perciba el Presidente de la Rep\u00fablica\u2028<\/p>\n
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Este lunes 5 de noviembre se public\u00f3 en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores P\u00fablicos. Es la ley que regula una reforma constitucional vigente desde hace varios a\u00f1os, seg\u00fan la cual el sueldo de funcionarios federales no puede ser superior al que perciba el Presidente de la Rep\u00fablica (con fundamento en el art\u00edculo 127 constitucional).
La nueva ley es aplicable a todos los funcionarios p\u00fablicos federales, integrantes del Poder Legislativo Federal y del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, miembros de los \u00f3rganos aut\u00f3nomos como el INE o el Banco de M\u00e9xico, universidades aut\u00f3nomas (UNAM, IPN), paraestatales (Pemex, CFE) y entidades p\u00fablicas prestadoras de servicios (IMSS, ISSSTE). Es decir, abarca a todos los organismos y dependencias del Estado mexicano, con excepci\u00f3n de los estados y los municipios.
En caso de los servidores p\u00fablicos locales, se les aplican los mismos l\u00edmites por mandato constitucional, pero tendr\u00e1 que ser una ley expedida por su propio Poder Legislativo el que los regule con detalle.
La ley da una definici\u00f3n amplia de “ingreso o percepci\u00f3n”, en el que se incluye cualquier dieta, aguinaldo, gratificaci\u00f3n, premio, recompensa, est\u00edmulo, compensaci\u00f3n, bono, etc\u00e9tera. Ese gran total (del cual se tendr\u00e1 que desglosar el ingreso bruto, el monto retenido de impuestos y el total neto) es el que se debe medir frente al ingreso m\u00e1ximo autorizado, que ser\u00e1 el del Presidente de la Rep\u00fablica.
La excepci\u00f3n a ese tope salarial se puede producir, seg\u00fan la misma ley, si una persona acumula m\u00e1s de un ingreso, por estar percibiendo una jubilaci\u00f3n o haber de retiro y sumar un sueldo por el desempe\u00f1o de alguna actividad laboral en el gobierno federal. En ese caso se deber\u00e1 contar con un dictamen de compatibilidad laboral, aplicable tanto a puestos federales como locales (es decir, puestos en los estados o municipios).
Un principio de la remuneraci\u00f3n es el de “anualidad”, de forma tal que aunque la ley est\u00e1 formalmente en vigor, lo m\u00e1s probable es que se aplique a cabalidad a partir del pr\u00f3ximo 1 de enero de 2019, puesto que los sueldos y salarios de 2018 ya est\u00e1n previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n, o en los contratos colectivos o condiciones generales de trabajo de las dependencias federales.
Un aspecto espec\u00edfico de la ley es que quita toda jubilaci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos que no tenga fundamento en el presupuesto de egresos aprobado por la C\u00e1mara de Diputados, determinado por contrato colectivo o establecido en las mencionadas condiciones generales de trabajo. Eso afecta a todos los ex presidentes de la Rep\u00fablica, cuyas pensiones estaban basadas en un decreto expedido por el propio titular del Poder Ejecutivo. Los ex presidentes (o sus viudas) se quedar\u00e1n dentro de muy poco tiempo sin percibir sus percepciones jubilatorias (algunos de ellos ya hab\u00edan renunciado expresamente a ellas, como es el caso de Ernesto Zedillo).
La ley de remuneraciones es el producto jur\u00eddico de una de las banderas electorales del presidente electo. Durante su campa\u00f1a, AMLO dijo muchas veces que la austeridad debe ser una forma de vida de los servidores p\u00fablicos y que, con el ahorro por la disminuci\u00f3n de sueldos, podr\u00edan incrementarse diversos programas sociales como las becas a estudiantes o el apoyo a adultos mayores.
A partir de enero se producir\u00e1 en consecuencia un ajuste bastante dr\u00e1stico de las percepciones de los m\u00e1s altos niveles de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Hay centenares de funcionarios que ganan mucho m\u00e1s de los 108 mil pesos que dijo L\u00f3pez Obrador que va a percibir mensualmente. Entre ellos se encuentran los consejeros del INE, comisionados del Inai, presidente de la CNDH, integrantes del Instituto Federal de Telecomunicaciones, procurador general de la Rep\u00fablica y sus subprocuradores, jueces de distrito, magistrados federales, consejeros de la Judicatura Federal y ministros de la Suprema Corte, entre muchos otros.
La disminuci\u00f3n salarial supone una afectaci\u00f3n a las condiciones laborales de dichos funcionarios, algunos de los cuales cuentan con protecci\u00f3n constitucional para que sus ingresos no sean disminuidos durante el tiempo de su encargo. \u00bfVeremos algunos juicios de amparo, promovidos para defender sus percepciones?, \u00bfhabr\u00e1 una revuelta judicial contra la ley que se acaba de publicar?
Pase lo que pase, lo cierto es que a partir de dicha escala salarial, el servicio p\u00fablico se volver\u00e1 menos atractivo (desde el punto de vista salarial) para muchas personas que en el sector privado podr\u00e1n tener mejores ingresos. La austeridad gubernamental es una excelente idea y debe ser aplicada con rigor, pero tambi\u00e9n tiene sus desventajas. Hay que ponderarlas y, en su caso, llevarlas ante los tribunales nacionales o internacionales para ver si es correcta jur\u00eddicamente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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