\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0Se requieren mecanismos que acoten al Estado sin restarle funcionalidad. El dise\u00f1o institucional y la estructura gubernamental son esenciales para generar incentivos adecuados y dotar al Estado con capacidad suficiente para tener buenas pol\u00edticas p\u00fablicas\u2028<\/p>\n
<\/p>\n
El Estado mexicano es y ha sido d\u00e9bil. Un Estado fuerte no tiene que ser autoritario y hay muchas democracias en las que se respeta la ley, se recauda bien y se fomenta el crecimiento y desarrollo inclusivo. Se requieren mecanismos que acoten al Estado sin restarle funcionalidad. El dise\u00f1o institucional y la estructura gubernamental son esenciales para generar incentivos adecuados y dotar al Estado con capacidad suficiente para tener buenas pol\u00edticas p\u00fablicas.
Preocupan algunas se\u00f1ales del pr\u00f3ximo gobierno que ampl\u00edan el poder del presidente y modifican la estructura gubernamental, sin que sea clara su pertinencia. Doy tres ejemplos. Los diputados de Morena presentaron una iniciativa que quita autonom\u00eda a la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda y a la Comisi\u00f3n Nacional de Hidrocarburos. Su autonom\u00eda es para protegerlas en el ejercicio de sus funciones vinculadas al desarrollo y la eficiencia econ\u00f3mica, algo fundamental en un Estado d\u00e9bil, sujeto a fuertes presiones de las \u00e9lites p\u00fablicas y privadas y al “capitalismo de cuates”. Quitarles autonom\u00eda s\u00f3lo se explica como medida para evitar contrapesos t\u00e9cnicos y legales en su actuar. \u00bfC\u00f3mo evitar que pase lo mismo con Banco de M\u00e9xico, INE, Cofece, Coneval y otros? Si hay dudas sobre el actuar de \u00e9stas, que se planteen y se debatan, pero no quitemos injustificadamente lo que les da fuerza e independencia o supongamos que s\u00f3lo con buena voluntad y honestidad se suplir\u00e1 la falta de autonom\u00eda.
Otro ejemplo es la creaci\u00f3n de los llamados “superdelegados” quienes concentrar\u00e1n las funciones de los actuales delegados en los estados. Se dice que esta medida permitir\u00eda reducir el aparato gubernamental pero no ser\u00eda significativo ni necesariamente deseable, de seguir operando programas federales. Tambi\u00e9n se dice que permitir\u00e1 acotar a los gobernadores, algunos de los cuales se enriquecieron de manera escandalosa, pero no garantizar\u00e1 fin a los abusos para lo que se requieren mecanismos m\u00e1s efectivos y transparentes. Es cuestionable que en una federaci\u00f3n democr\u00e1tica se otorgue a los delegados gran poder a costa de los gobernadores, cuando \u00e9stos ganaron su puesto en las urnas y tienen responsabilidades constitucionales a diferencia de los primeros. La estructura propuesta debilitar\u00e1 el v\u00ednculo entre los operadores de los programas y las secretar\u00edas responsables y debilitar\u00e1 la rendici\u00f3n de cuentas hacia el ciudadano: si ya es complejo discernir entre \u00f3rdenes de gobierno y la responsabilidad sobre las acciones p\u00fablicas, con esto ser\u00e1 a\u00fan m\u00e1s nebuloso. El que los superdelegados dependan directamente de la Presidencia y que muchos de los designados hayan sido rivales pol\u00edticos de los gobernadores o futuros candidatos, sugiere que el objetivo de la reforma es pol\u00edtico y electoral m\u00e1s que la eficiencia gubernamental.
El tercer ejemplo se refiere a la reorganizaci\u00f3n de algunas dependencias. Hay varios casos, pero me referir\u00e9 al de Liconsa y Diconsa, que como se inform\u00f3, dejar\u00edan de ser parte de Sedesol para quedar sectorizadas en la Secretar\u00eda de Agricultura. Dado que su objetivo es eminentemente social y orientado al consumo de personas en pobreza y marginaci\u00f3n, tiene sentido su permanencia en Sedesol. Liconsa ofrece leche subsidiada a familias pobres, principalmente en zonas urbanas, mientras que Diconsa contribuye al abasto de bienes b\u00e1sicos donde hay pocas alternativas para adquirirlos. Es de esperarse que, al formar parte de Agricultura, su objetivo y capacidad se transformen para reflejar el mandato de su nueva cabeza de sector orientada a la producci\u00f3n agr\u00edcola m\u00e1s que al desarrollo social. La estructura gubernamental debe asegurar las condiciones operativas e incentivos adecuados para mejorar los resultados de la acci\u00f3n gubernamental. Pueden requerirse cambios en la estructura, pero deber\u00edan justificarse adecuadamente.
Twitter: @GustavoMerinoJ<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0Se requieren mecanismos que acoten al Estado sin restarle funcionalidad. El dise\u00f1o institucional y la estructura gubernamental son esenciales para generar incentivos adecuados y dotar al Estado con capacidad suficiente para tener buenas pol\u00edticas p\u00fablicas\u2028<\/p>\n","protected":false},"author":93,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-73518","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nuestrapalabra"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73518","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/93"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=73518"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73518\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=73518"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=73518"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=73518"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}