Si la transparencia avanzara a golpe de ceremonias oficiales y discursos presidenciales, ir\u00edamos por buen camino, pero suele haber una distancia entre los dichos y la pr\u00e1ctica institucional, y algo as\u00ed ocurri\u00f3 la semana pasada en materia de transparencia.\u00a0<\/p>\n
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Mientras que el Instituto Nacional de Transparencia (INAI) y el gobierno federal festejaban la instalaci\u00f3n del Consejo del Sistema Nacional de Transparencia, el pleno del INAI daba marcha atr\u00e1s en la apertura de informaci\u00f3n sobre el caso Tlatlaya, que ya fue reclasificado por la CNDH por violaci\u00f3n grave de derechos humanos.
El Consejo del SNT es una pieza clave para uniformar los criterios y mecanismos de transparencia para todos los \u00f3rdenes de gobierno y para implementar instrumentos que fortalezcan la rendici\u00f3n de cuentas en el pa\u00eds; de ah\u00ed su relevancia.
Dicho Consejo, que preside el INAI, est\u00e1 integrado por todas las autoridades de transparencia del pa\u00eds y por las entidades federales que manejan informaci\u00f3n p\u00fablica (Inegi, Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n y Archivo General de la Naci\u00f3n). Pero, su sola instalaci\u00f3n est\u00e1 lejos de significar que ya existan los lineamientos normativos para dise\u00f1ar las pol\u00edticas p\u00fablicas transversales que habr\u00e1n de darle contenido a dicho sistema. Es m\u00e1s, todav\u00eda no contamos con la Ley General de Archivos que mandat\u00f3 la reforma constitucional de febrero de 2014 y que es indispensable para homologar el manejo de los archivos.
Entre diciembre de 2014 y junio de 2015, el pleno del INAI ha resuelto 11 recursos de revisi\u00f3n en contra de la PGR y de la Secretar\u00eda de Defensa Nacional, sobre diversos documentos de averiguaciones previas del caso Tlatlaya y sistem\u00e1ticamente ha aplicado el criterio de privilegiar el derecho a la informaci\u00f3n. Dado que los hechos cometidos por militares constituyeron violaciones graves a los derechos humanos, el pleno aplic\u00f3 la excepci\u00f3n a la reserva de las averiguaciones previas, prevista en el \u00faltimo p\u00e1rrafo del art\u00edculo 14 de la Ley Federal de Transparencia.
Sin embargo, en el recurso m\u00e1s reciente en el que se volvi\u00f3 a solicitar a Sedena expedientes de averiguaciones previas sobre Tlatlaya, la dependencia reserv\u00f3 la informaci\u00f3n por 12 a\u00f1os, argumentando que se trataba de indagatorias sobre desobediencia o infracci\u00f3n de deberes militares que nada ten\u00edan que ver con conductas violatorias de derechos humanos. La mayor\u00eda del pleno del INAI acept\u00f3 el argumento y decidi\u00f3 mantener clasificada la informaci\u00f3n hasta que concluyan las investigaciones, dando un plazo de reserva a dos a\u00f1os.
Con una interpretaci\u00f3n formalista que se centr\u00f3 en el tipo de delito investigado, en lugar de considerar que las violaciones graves a los derechos humanos se debieron a la conducta desplegada por los militares en el ignominioso suceso, una mayor\u00eda de comisionados opt\u00f3 por negar el acceso a la informaci\u00f3n, sin haber examinado directamente la documentaci\u00f3n respectiva.
Esta resoluci\u00f3n atenta contra el principio constitucional de \u201cm\u00e1xima publicidad\u201d que se\u00f1ala que cuando hay conflicto entre dos principios, el de la reserva de una averiguaci\u00f3n previa y el de la apertura por tratarse de una violaci\u00f3n flagrante de derechos humanos, la autoridad debe optar por el mayor inter\u00e9s p\u00fablico que, en este caso, es transparentar, porque as\u00ed ayuda a que se haga justicia.
\u00bfA qu\u00e9 obedeci\u00f3 este giro del pleno del INAI en la interpretaci\u00f3n sobre el caso Tlatlaya? Lo que parece claro es que el INAI, cabeza del Sistema Nacional de Transparencia, debe ser particularmente consistente en sus resoluciones porque es el que dicta criterios y sienta precedentes para todas las autoridades de transparencia del pa\u00eds. Con esta resoluci\u00f3n, perdi\u00f3 la oportunidad de elevar el nivel de exigencia en materia de transparencia.
peschardjacqueline@gmail.com<\/p>\n
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Si la transparencia avanzara a golpe de ceremonias oficiales y discursos presidenciales, ir\u00edamos por buen camino, pero suele haber una distancia entre los dichos y la pr\u00e1ctica institucional, y algo as\u00ed ocurri\u00f3 la semana pasada en materia de transparencia.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":93,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-7302","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nuestrapalabra"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7302","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/93"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7302"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7302\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7302"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7302"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7302"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}