\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0Casos como el de Crimea 2014 o Catalu\u00f1a 2018 evidencian el caos que puede desatarse si uno de estos ejercicios se desarrolla a la ligera. Por el contrario, hay centenas bien aplicados que consiguieron resolver decisiones dif\u00edciles que el debate pol\u00edtico no estaba logrando procesar\u2028<\/p>\n
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Hace unos d\u00edas se anunci\u00f3 la consulta para decidir la ubicaci\u00f3n del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de M\u00e9xico (NAICM). La idea es meritoria, al ser un tema con implicaciones de largo plazo. Las alternativas para la construcci\u00f3n de esta obra estuvieron en el centro del debate durante las campa\u00f1as, pero todav\u00eda no se procesa con rigor el parecer de la ciudadan\u00eda.
Consultar a la sociedad cuando existen temas complejos no es nuevo. Cada a\u00f1o, los suizos opinan hasta en 70 referendos. Son la naci\u00f3n m\u00e1s familiarizada con estas pr\u00e1cticas. En noviembre pr\u00f3ximo en EU se encontrar\u00e1n con centenas de consultas, las cuales se har\u00e1n el mismo d\u00eda de la elecci\u00f3n congresional. California, por ejemplo, preguntar\u00e1 sobre 11 temas, incluyendo impuestos a la venta de gasolina, transferencias fiscales a organizaciones altruistas o regulaciones para el alquiler de inmuebles.
Pero si bien los instrumentos de democracia directa son cada vez m\u00e1s comunes, en el mundo todav\u00eda hay desconocimiento respecto de los est\u00e1ndares aplicables. Casos como el de Crimea 2014 o Catalu\u00f1a 2018 evidencian el caos que puede desatarse si uno de estos ejercicios se desarrolla a la ligera. Por el contrario, hay centenas bien aplicados que consiguieron resolver decisiones dif\u00edciles que el debate pol\u00edtico no estaba logrando procesar. \u00bfCu\u00e1les son esos est\u00e1ndares?
La Comisi\u00f3n Europea para la Democracia a Trav\u00e9s del Derecho afirma que deben tener base constitucional. No es un mero formalismo. Busca que se conozcan de antemano temas y reglas de decisi\u00f3n. Hace poco la Suprema Corte de Estados Unidos revoc\u00f3 una consulta que propon\u00eda dividir en tres al estado de California, al considerar que no exist\u00eda sustento constitucional para hacer una pregunta con tales caracter\u00edsticas.
Asimismo, debe existir racionalidad en el tiempo de difusi\u00f3n entre el plazo en que se emite la convocatoria y se realiza la consulta. Este debe ser suficientemente amplio, a efecto de que los votantes puedan hacerse de una opini\u00f3n informada. Los 15 d\u00edas de plazo propuestos para la consulta del nuevo aeropuerto difieren de los m\u00e1s de 60 d\u00edas que se otorgaron en el Plebiscito para la Paz en Colombia y en la consulta sobre el Brexit.
Un tercer aspecto tiene que ver con el equilibrio de las campa\u00f1as y la opini\u00f3n informada. Las autoridades tienen un “deber de neutralidad”. Esto se traduce en ofrecer la misma cantidad de informaci\u00f3n tanto a favor como en contra de la propuesta. As\u00ed, cabe recordar los comerciales del “s\u00ed” y el “no” en el plebiscito chileno, o bien la entrega de materiales “casa por casa” que hiciera el Instituto Electoral del Distrito Federal en todas las viviendas de la delegaci\u00f3n Cuauht\u00e9moc, en ocasi\u00f3n de la consulta sobre el Corredor Chapultepec.
El tema no es accesorio. Las autoridades suelen tener una opci\u00f3n preferida. De ah\u00ed la necesidad de que la convocatoria prevea instrumentos que equilibren puntos de vista que \u2014de otra manera\u2014 se difundir\u00edan con un sesgo. El campo es f\u00e9rtil: Mitofsky encontr\u00f3 que apenas una de cada tres personas conoce los debates sobre el tema.
Un cuarto elemento tiene que ver con el principio de “una persona un voto”. Los ciudadanos deben tener oportunidades similares para emitir su opini\u00f3n. Ello es fundamental para entender c\u00f3mo se seleccionaron los 538 municipios en que se realizar\u00e1 el ejercicio. Cuatro de cada cinco municipios mexicanos no ser\u00e1n consultados. \u00bfSe preguntar\u00e1 su opini\u00f3n a quienes residen en el extranjero?
Finalmente, es necesario considerar algunos elementos de \u00edndole electoral, incluyendo la neutralidad de la autoridad organizadora; las garant\u00edas al voto secreto; c\u00f3mo se evitar\u00e1 que la gente pueda votar m\u00e1s de una vez (ya que no se utilizar\u00e1 listado nominal) y \u2014la m\u00e1s importante\u2014 la entidad que procesar\u00e1 eventuales impugnaciones por qui\u00e9n considere violaciones a sus derechos pol\u00edticos.
M\u00e1s all\u00e1 de lo que se decida, esta Consulta trazar\u00e1 la ruta para entender el pulso de los mexicanos en coyunturas complejas. Ojal\u00e1 se establezca un marco legal de exigencia que garantice opiniones libres e informadas.
Twitter: @yuribeltran<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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