N\u00daMEROS CLAROS
\u00a0\u00a0 \u00a0\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0La SFP no se transform\u00f3 en una Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n y estuvo en manos de hombres de confianza del presidente, capaces de cubrir cualquier rastro de abusos del poder, tr\u00e1fico de influencias y corrupci\u00f3n\u2028<\/p>\n
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En el sexenio que concluye y en el que inicia ahora, la corrupci\u00f3n ha sido un tema central del gobierno federal. En el que concluye se habl\u00f3 de desaparecer la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP) y enfrentar la corrupci\u00f3n, al final no desapareci\u00f3 ni se enfrent\u00f3 sino que fue uno de los sexenios con m\u00e1s casos de corrupci\u00f3n a los niveles m\u00e1s altos. La SFP no se transform\u00f3 en una Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n y estuvo en manos de hombres de confianza del presidente, capaces de cubrir cualquier rastro de abusos del poder, tr\u00e1fico de influencias y corrupci\u00f3n. De tal forma que el combate a la corrupci\u00f3n se convirti\u00f3 en una quimera para los ciudadanos y se avalaron actos de corrupci\u00f3n cuestionados y condenados por la opini\u00f3n p\u00fablica nacional.
La adquisici\u00f3n por el presidente y su esposa de la \u201cCasa Blanca\u201d, a trav\u00e9s del consorcio Higa y su empresa constructora Teya, en pago a la licitaci\u00f3n para construir el tren de alta velocidad M\u00e9xico-Quer\u00e9taro por la empresa China Railway Construcci\u00f3n Corporation; propiedades adquiridas de manera inexplicable por el Dr. Luis Videgaray, ex secretario de Hacienda y actual Canciller; los sobornos de la empresa brasile\u00f1a Odebrecht y la relaci\u00f3n con Emilio Lozoya, ex titular de PEMEX; el caso del exgobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, y la negociaci\u00f3n de su condena, entre otros actos de abuso de poder, tr\u00e1fico de influencias y actos de corrupci\u00f3n, mostraron la incapacidad de la SFP de actuar de manera neutral e independiente para hacer justicia en nombre de los ciudadanos, para neutralizar la corrupci\u00f3n dentro de la administraci\u00f3n p\u00fablica.
Por otro lado, el gobierno que se ha instalado despu\u00e9s de las elecciones del 1 de julio en M\u00e9xico, con la mayor\u00eda en el Congreso de MORENA, y el presidente electo, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, han situado la lucha contra la corrupci\u00f3n como la columna vertebral de las pol\u00edticas p\u00fablicas que se ejecutaran en el sexenio. De tal forma que se ha adquirido un compromiso frente a los ciudadanos, el cual ser\u00e1 determinante para la continuidad del proyecto de gobierno de MORENA y cumplirlo o no ser\u00e1 fundamental en las futuras elecciones de mitad de sexenio en 2021 y presidenciales de 2024; tanto como para la oposici\u00f3n, que har\u00e1 todo lo posible por entorpecer y desacreditar al gobierno en el cumplimiento de sus promesas de campa\u00f1a.
Los hechos parece indicar que los instrumentos actuales para hacer frente a la corrupci\u00f3n en M\u00e9xico han sido insuficientes o superados y se requiere redise\u00f1ar el trabajo dentro de la SFP, para convertirla realmente en un instrumento de los ciudadanos para enfrentar y extirpar la corrupci\u00f3n, como una forma de gobierno y ejercicio del poder.
En este sentido, habr\u00e1 que trabajar para que dentro de la administraci\u00f3n p\u00fablica federal, el control interno institucional no sea considerado como una carga administrativa adicional que deben cumplir los funcionarios p\u00fablicos, sino como una herramienta de gesti\u00f3n que minimiza los riesgos en la administraci\u00f3n p\u00fablica si se planifica el trabajo y se atienden los planes o programas, alineados al cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, que debe dejar de ser un listado de buenos prop\u00f3sitos y referencia de los discursos p\u00fablicos, para convertirlo en gu\u00eda de trabajo de la administraci\u00f3n p\u00fablica a trav\u00e9s del sexenio.
En la vor\u00e1gine diaria de la administraci\u00f3n p\u00fablica, dif\u00edcilmente los servidores p\u00fablicos piensan en los procesos que ejecutan durante su trabajo o en c\u00f3mo mejorar su calidad; la mayor\u00eda de las veces se habla de manera reactiva al trabajo espont\u00e1neo que surge durante la jornada, como la atenci\u00f3n a los \u201cbomberasos\u201d, a los trabajos espont\u00e1neos que surgen de ocurrencia o de reuniones que cambian las prioridades en cada momento y se dejan a un lado los objetivos institucionales, las tareas previas para cumplir con ellos en el trimestre, en el semestre o en el a\u00f1o; volviendo a ellos s\u00f3lo cuando hay que preparar los informes.
Tanto los titulares de los organismos p\u00fablicos, responsables del Control Interno, como los funcionarios p\u00fablicos y dem\u00e1s servidores p\u00fablicos de la administraci\u00f3n p\u00fablica federal y en los Estados, consideran las tareas que se derivan del Control Interno Institucional como un trabajo administrativo adicional, burocr\u00e1tico, que los distrae de su trabajo sustantivo diario, sin ver en \u00e9l ninguna utilidad. De tal forma que consideran el trabajo de Control Interno como algo adicional al sustantivo de su instituci\u00f3n, vi\u00e9ndolo como una moda pasajera que terminar\u00e1 en alg\u00fan momento, ya sea que se atienda o no, no afectar\u00e1 su trabajo.
Si bien desde 2006 se ha venido trabajando en el Control Interno y Desempe\u00f1o institucional en el gobierno federal; en el Estado de Hidalgo no fue hasta noviembre de 2017 en que el nuevo gobierno public\u00f3 el \u201cAcuerdo por el que se emiten las disposiciones y el manual administrativo de aplicaci\u00f3n estatal en materia de control interno para el Estado de Hidalgo\u201d, por medio del cual instruy\u00f3 a todas las dependencia, y organismos p\u00fablicos centralizados y descentralizados, la instalaci\u00f3n de Comit\u00e9s de Control y Desempe\u00f1o Institucional (COCODI).
Sin embargo, como ha pasado en otros Estados, a casi un a\u00f1o son pocas las instituciones las que han instalado correctamente su Comit\u00e9; algunas se han sumado al ritmo de las exigencias de la Secretar\u00eda de la Contralor\u00eda y al aprendizaje de sus responsables en cada organismo p\u00fablico; por lo que no existen programas de control interno ni de administraci\u00f3n de riesgos; lo cual cuestiona que el control interno pueda servir para contener la corrupci\u00f3n.
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