En Clave Tur\u00edstica
En la \u00faltima d\u00e9cada del siglo pasado, la falta de inter\u00e9s de la Secretar\u00eda de Hacienda por dotar de recursos al esfuerzo de promoci\u00f3n tur\u00edstica del pa\u00eds, puso en aprietos a la industria
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El pr\u00f3ximo 2019 se cumplir\u00e1n 20 a\u00f1os de la creaci\u00f3n del Consejo de Promoci\u00f3n Tur\u00edstica de M\u00e9xico \u2013CPTM\u2013 y esta coyuntura parece una buena oportunidad para recordar las razones por las que se crea y como, en un esfuerzo conjunto entre empresarios y gobierno, se encontraron las alternativas para su funcionamiento.
As\u00ed, en la \u00faltima d\u00e9cada del siglo pasado, la falta de inter\u00e9s de la Secretar\u00eda de Hacienda por dotar de recursos al esfuerzo de promoci\u00f3n tur\u00edstica del pa\u00eds, puso en verdaderos aprietos a la industria pues a pesar de gozar de las ventajas cambiarias producto de la abrupta devaluaci\u00f3n de 1994 y 1995 ve\u00eda c\u00f3mo el turismo internacional al pa\u00eds se contra\u00eda al pasar de 21.4 millones de llegadas de turistas internacionales en 1996, a s\u00f3lo 19 millones para 1999, en un entorno marcado por el aumento de la ferocidad de la competencia internacional.
Luego del fracaso de la figura de los Fondos Mixtos de promoci\u00f3n de la \u00e9poca, se dise\u00f1aron dos v\u00edas para obtener los recursos para el financiamiento de las tareas de difusi\u00f3n de los atractivos y destinos tur\u00edsticos del pa\u00eds: la creaci\u00f3n del impuesto al hospedaje, como una extensi\u00f3n del IVA y que permitir\u00eda la disponibilidad de recursos para la promoci\u00f3n de los destinos, y la creaci\u00f3n del CPTM fondeado con los recursos de un nuevo derecho que ser\u00eda pagado por los visitantes extranjeros al pa\u00eds. El camino que han seguido estos instrumentos no ha estado ajeno a la tentaci\u00f3n de escatimar recursos o desviarlos hacia otros fines, pero a final de cuentas hay una cierta normalidad en las tareas de promoci\u00f3n y en los efectos de estas en los mercados, se\u00f1alando como ejemplo ilustrativo el que los niveles de los flujos tur\u00edsticos se encuentran hoy superando la barrera de los 40 millones de llegadas de turistas internacionales.
Actualmente, conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Derechos, los recursos captados por el Derecho sobre Servicios Migratorios a los Visitantes sin permiso para ejercer actividades remuneradas (turistas) que es de 500 pesos, se destinan en un 70% para el CPTM. La diferencia est\u00e1 etiquetada para el Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (20%) y en un 10% para Fonatur. El monto aproximado de estos ingresos para el CPTM es de 4 mil 500 millones de pesos \u2013unos 240 millones de d\u00f3lares\u2013. Sin duda, una cantidad significativa de recursos, pero apenas suficientes si se tiene en cuenta que s\u00f3lo la Oficina de Visitantes y Convenciones de Las Vegas dispone de un presupuesto que supera los 300 millones de d\u00f3lares.
Es cierto, falta mucho por hacer en mejorar la eficacia en el uso de los recursos, asegurar un manejo transparente y focalizado con la decisiva participaci\u00f3n de expertos en la toma de decisiones sobre el uso de los recursos, as\u00ed como la adopci\u00f3n de mejores pr\u00e1cticas para evaluar las campa\u00f1as de promoci\u00f3n; no obstante la situaci\u00f3n sobre la certeza en la disponibilidad de estos recursos es diametralmente diferente a la que se ten\u00eda 20 a\u00f1os antes.
No obstante, ante la inminencia del relevo gubernamental, habr\u00e1 que estar muy atentos al manejo que se d\u00e9 a estos recursos, pues el desconocimiento sobre el significado del turismo y sus cruciales aportaciones al desarrollo social y econ\u00f3mico del pa\u00eds, as\u00ed como la rentabilidad del uso de estos recursos para la promoci\u00f3n tur\u00edstica puede orillar al surgimiento de innumerables ideas felices, pero que pueden poner en riesgo la competitividad de una industria que marcha bien, pero que est\u00e1 amenazada por la inseguridad que prevalece en diferentes lugares del territorio nacional.
Una demostraci\u00f3n formidable del menosprecio por el turismo e ilustrativa de los riesgos que puede correr la actividad en el futuro inmediato, es la iniciativa de reformas a la Ley Federal de Derechos presentada en fechas recientes por la senadora Ana Gabriela Guevara y el diputado Juan Romero Tenorio, quienes proponen reducir la proporci\u00f3n del ya mencionado Derecho de Servicios Migratorios que se destina al CPTM pasando de 70% a un 40% (con los valores actuales, un recorte de cerca de 2 mil millones de pesos). Nadie puede estar en desacuerdo con el prop\u00f3sito de fortalecer las tareas del Instituto Nacional de Migraci\u00f3n (que ser\u00eda la dependencia que asumir\u00eda los recursos por la modificaci\u00f3n de las proporciones), pero es inconcebible que dos legisladores no s\u00f3lo no sean capaces de reconocer el significado del turismo para el pa\u00eds, sino que adem\u00e1s ignoren los efectos negativos directos de la iniciativa que proponen.
Director de la Facultad de Turismo y Gastronom\u00eda, Universidad An\u00e1huac M\u00e9xico. Twitter: @fcomadrid<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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