Retrato Hereje
\u00a0\u00a0 \u00a0\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0Morena, el partido fundado por Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, configurar\u00e1 en ambas c\u00e1maras mayor\u00edas no vistas en d\u00e9cadas. En 1997, hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os, el PRI dej\u00f3 de dominar la mitad m\u00e1s uno de los legisladores que se requieren para aprobar leyes\u2028<\/p>\n
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Si un observador ajeno a los entretelones de la pol\u00edtica mexicana revisara a fondo nuestra vida parlamentaria tendr\u00eda que concluir que el Congreso de la Uni\u00f3n sufre un avanzado estado de putrefacci\u00f3n que lo ha vuelto in\u00fatil en el juego democr\u00e1tico de pesos y contrapesos.
D\u00e9cadas de cooptaci\u00f3n desde el Ejecutivo, el abuso de recursos p\u00fablicos y un claro desd\u00e9n hacia las mejores pr\u00e1cticas, que en otros pa\u00edses permiten disponer de leyes claras, coherentes y de calidad, han construido en el Senado y la C\u00e1mara de Diputados una barrera que intentar\u00e1 resistir cualquier proceso de renovaci\u00f3n o rescate.
Morena, el partido fundado por Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, configurar\u00e1 en ambas c\u00e1maras mayor\u00edas no vistas en d\u00e9cadas. En 1997, hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os, el PRI dej\u00f3 de dominar la mitad m\u00e1s uno de los legisladores que se requieren para aprobar leyes. Y la \u00faltima vez que el Institucional goz\u00f3 de tal condici\u00f3n nos hall\u00e1bamos en un pa\u00eds radicalmente distinto.
Ricardo Monreal, designado futuro coordinador de Morena en el Senado, y Mart\u00ed Batres, que obtuvo desde ahora el compromiso de ser el primer presidente de la c\u00e1mara baja a partir de septiembre, son los dos personajes que encarnan la apuesta de Morena para conducir ese \u00f3rgano que ser\u00e1 esencial si en verdad se desea transformar la Rep\u00fablica.
Sin embargo, a juzgar por sus recientes declaraciones, ambos parecen enfrascados en una batalla de protagonismos, que se refleja en ocurrencias sobre recortes presupuestales \u2014por otro lado, ciertamente urgentes\u2014 y otras propuestas, pero no en un diagn\u00f3stico serio sobre los desaf\u00edos que se tienen por delante para hacer que el Legislativo sea en verdad un poder del Estado eficaz, independiente y transparente.
El se\u00f1or Batres ha proclamado que se reformar\u00e1n las leyes que fijan los salarios de los legisladores, para ajustarlos a un m\u00e1ximo de 90 mil pesos mensuales trat\u00e1ndose de senadores. Es una idea convincente si nos enteramos que los ingresos registrados de estos servidores p\u00fablicos pueden oscilar entre 300 mil y un mill\u00f3n de pesos mensuales, considerando sueldo base, sobrepagos por participar en una o m\u00e1s comisiones, otros bonos si dirigen tales comisiones; plazas para supuestos asesores (en realidad choferes, compadres y damas de compa\u00f1\u00eda).
Pero cifrar s\u00f3lo en el tema de los sueldos la descomposici\u00f3n del Congreso supone disfrazar otros asuntos de igual o mayor gravedad, como la opacidad en el uso de los fondos asignados a los coordinadores de fracci\u00f3n, el uso de dinero p\u00fablico para comprar votos, el gigantismo del Congreso en comisiones ordinarias y especiales. Pero especialmente, el muy mediocre trabajo realizado para procurar leyes de mayor calado, cuyo impacto haya sido previsto y sobre las que exista un debido seguimiento.
Habr\u00eda que decir que Morena y su antecedente inmediato, el Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica, no porta las cartas credenciales necesarias en este campo. En los \u00faltimos 18 a\u00f1os, la Asamblea Legislativa de la ciudad de M\u00e9xico, que siempre tuvo un predominio aplastante del PRD, no hizo sino crecer su presupuesto y bajar su productividad y rendici\u00f3n de cuentas.
La Asamblea capitalina pas\u00f3 de gastar anualmente 1,500 millones de pesos en la legislatura arrancada en 1999, a consumir 2,700 millones anuales en el presente periodo, ya con la participaci\u00f3n de Morena. Se trata del Congreso local m\u00e1s caro del mundo, seg\u00fan estimaciones del grupo Integralia, que encabeza Luis Carlos Ugalde.
En ese mismo lapso, el Senado mexicano casi duplic\u00f3 sus gastos, para alcanzar m\u00e1s de 4,200 millones de pesos anuales en el periodo que concluir\u00e1 en septiembre. Algo similar ocurri\u00f3 en San L\u00e1zaro, donde los gastos anuales se acercan a los 8 mil millones de pesos por a\u00f1o.
Hay que subrayar que estos dineros son adicionales a los negocios que, gracias a la opacidad de su labor, los se\u00f1ores legisladores se allegan mediante asignaciones discrecionales a estados y municipios mediante los Ramos 32, 23 o similares, que en la administraci\u00f3n Pe\u00f1a Nieto crecieron sin cesar para poner a disposici\u00f3n de los diputados por ejemplo, un fondo de decenas de miles de millones de pesos, que nutre los llamados “moches”.
Un enorme espacio de dispendio en la vida parlamentaria lo constituyen las referidas comisiones de trabajo, que multiplican el n\u00famero de \u00f3rganos internos previstos en la legislaci\u00f3n respectiva. Esas comisiones son en su mayor\u00eda patentes de corso para que senadores y diputados inflen n\u00f3minas, contraten a recomendados y generen cotos de poder para generar negocios. Muestra de ello es que la absoluta mayor\u00eda de esas comisiones nunca sesionan y operan en la m\u00e1s grave opacidad. Con excepci\u00f3n de Nigeria, el Congreso mexicano es el que m\u00e1s comisiones opera en el mundo.
En este contexto y en materia de la vida parlamentaria, habr\u00e1 que esperar antes de conceder que las cosas en realidad empiezan a cambiar.
Correo electr\u00f3nico: rockroberto@gmail.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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