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\u00c1ngela Merkel, en su \u00faltima visita a M\u00e9xico en junio de 2017, sentenci\u00f3: “A M\u00e9xico le faltan contrapesos”. Los \u00f3rganos encargados de vigilar, es decir, los contrapesos, en una sociedad democr\u00e1tica como la que queremos construir en M\u00e9xico son tres: los poderes legislativos, los medios de comunicaci\u00f3n y la sociedad organizada.<\/p>\n
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En nuestro pa\u00eds las cosas est\u00e1n muy mal, entre otras cosas, porque los contrapesos no act\u00faan como tales o est\u00e1n d\u00e9biles, y esto ha generado una concentraci\u00f3n de poder en el Ejecutivo que ha provocado una gran cantidad de abusos de poder.<\/p>\n
Otro de los contrapesos en una verdadera divisi\u00f3n de poderes, adem\u00e1s del Poder Legislativo, debe ser el Poder Judicial. En M\u00e9xico, de manera hist\u00f3rica, en el siglo XX, ambos, Legislativo y Judicial, han estado subordinados al Poder Ejecutivo y han sido c\u00f3mplices del mismo.<\/p>\n
El Poder Legislativo en M\u00e9xico se dise\u00f1\u00f3 acorde al modelo estadounidense de dos c\u00e1maras: una de diputados y una de senadores; esto pretende que al hacer las leyes una actu\u00e9 como c\u00e1mara de origen y la otra como c\u00e1mara revisora.<\/p>\n
El Bicameralismo como dise\u00f1o institucional busca ponderaci\u00f3n, equilibrio y serenidad, dar curso a diversos pareceres, todo con el objeto de que el proceso legislativo sea m\u00e1s lento y dar lugar a la suficiente reflexi\u00f3n al momento del debate parlamentario.<\/p>\n
Fue en 1857 que por un periodo corto se desapareci\u00f3 al Senado y uno de los promotores de este hecho se\u00f1al\u00f3: “Hasta el d\u00eda de hoy nuestra propia experiencia no nos ha convencido de las grandes ventajas de una segunda c\u00e1mara. A una discusi\u00f3n incompleta, frecuentemente incompleta y precipitada en una de las asambleas, le sigue en la otra una discusi\u00f3n que ni es m\u00e1s profunda ni m\u00e1s luminosa. La ley no gana en esta doble prueba”. (Derecho constitucional, Elisur Arteaga).<\/p>\n
La Constituci\u00f3n se\u00f1ala que para que el Congreso de la Uni\u00f3n pueda desempe\u00f1ar sus funciones de forma cabal debe gozar de independencia. De nada sirve a la naci\u00f3n un Congreso subordinado al Poder Ejecutivo, todos los excesos de los presidentes de la rep\u00fablica o de gobernadores han sido solapados por congresos c\u00f3mplices.<\/p>\n
Tambi\u00e9n la Constituci\u00f3n establece que el Poder Legislativo debe ejercerse en forma colegiada, por lo que est\u00e1 prohibido que \u00e9ste se deposite en una persona. La ley se enriquece y perfecciona en la diversidad de opiniones, en la pluralidad. Mientras las c\u00e1maras de diputados y senadores sigan siendo c\u00e1maras de grupos parlamentarios, y no de legisladores, basta que dos o tres legisladores se pongan de acuerdo para que los dem\u00e1s salgan sobrando.<\/p>\n
La realidad es que, como en la historia, el Poder Legislativo mexicano ha quedado a deber a la sociedad. El Poder Legislativo no podr\u00e1 ser vigilante y contrapeso del Poder Ejecutivo si no empieza por reformarse y por poner el ejemplo en transparencia, rendici\u00f3n de cuentas, eficiencia y honestidad en el ejercicio presupuestal, combate a la corrupci\u00f3n, el conflicto de intereses y el tr\u00e1fico de influencias.<\/p>\n
Hoy los recursos p\u00fablicos que manejan los grupos parlamentarios de ambas c\u00e1maras se utilizan en una verdadera caja negra donde reina la opacidad y con total discrecionalidad generando una gran corrupci\u00f3n de los legisladores, que deber\u00edan ser ejemplo y vigilantes del ejercicio presupuestal.<\/p>\n
Mucho falta al Congreso de la Uni\u00f3n para cumplir con su funci\u00f3n de la representaci\u00f3n de los ciudadanos, as\u00ed como de contrapeso del Poder Ejecutivo; pero podemos empezar por dotarlo de legisladores independientes, probos y con profundo amor a M\u00e9xico, que si est\u00e9n dispuestos a anteponer los intereses del pa\u00eds a sus intereses personales, de partido o de grupo.<\/p>\n
Twitter: @ClouthierManuel<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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