OPINI\u00d3N<\/p>\n
Uno de los avances democr\u00e1ticos m\u00e1s importantes de la reforma electoral reciente es la incorporaci\u00f3n de los candidatos independientes al panorama electoral; el ciudadano no debe ser postulado por un partido para aparecer en la boleta.
Sin embargo, los l\u00edmites al uso del dinero para estos candidatos podr\u00edan generar condiciones de inequidad en su perjuicio.<\/p>\n
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La regulaci\u00f3n contiene en su centro una contradicci\u00f3n: el financiamiento p\u00fablico que se le otorga a los candidatos independientes se determina seg\u00fan un m\u00e9todo \u00fanico en todo el pa\u00eds mientras que los topes de gastos de campa\u00f1a se definen a partir de c\u00e1lculos distintos en cada legislaci\u00f3n local.
Estas reglas llevan, en algunos casos, y notablemente para los candidatos a gobernadores, a que reciban montos de financiamiento p\u00fablico muy bajos en comparaci\u00f3n con los topes de gastos de campa\u00f1a fijados para esos cargos. A esta situaci\u00f3n ya complicada se suma la poca claridad en la regulaci\u00f3n en torno a los l\u00edmites de aportaciones privadas que pueden recibir estos candidatos.
Los candidatos independientes a nivel federal, as\u00ed como por cada entidad, reciben un monto de financiamiento p\u00fablico equivalente al de un partido de reciente creaci\u00f3n. A los partidos nuevos se le asigna 2% del monto de financiamiento que recibe la totalidad de los partidos para los gastos de campa\u00f1a.
En el \u00e1mbito federal, este 2% de financiamiento equivale a 23.5 millones de pesos. Como s\u00f3lo se registraron 22 candidatos a diputados, el monto de financiamiento de cada candidato a nivel federal equivale a 1.1 millones de pesos. Es decir, reciben el equivalente a 85% del tope de gastos para candidatos a diputados federales que es de aproximadamente 1.12 millones. Adem\u00e1s, el Consejo General del INE aprob\u00f3 un l\u00edmite de financiamiento privado de estos candidatos de 10% del tope involucrado, lo cual los deja a 68 mil pesos del tope m\u00e1ximo que puede gastar un candidato postulado. Claramente estas reglas no generan inequidad.
Las mismas reglas aplicadas al caso de la campa\u00f1a a gobernador de Nuevo Le\u00f3n producen un escenario totalmente distinto.
Siguiendo el m\u00e9todo de distribuci\u00f3n de financiamiento p\u00fablico, el candidato independiente a gobernador de Nuevo Le\u00f3n recibi\u00f3 s\u00f3lo 383 mil pesos. Pero el tope de gastos para aspirantes a este cargo es de pr\u00e1cticamente 50 millones. Es decir, aquel candidato ha recibido menos de un 1% del tope de gastos.
Si los Organismos P\u00fablicos Locales no se pronuncian con claridad respecto del monto de financiamiento privado que pueden recibir los candidatos independientes o si fijan l\u00edmites a estas aportaciones demasiado estrictos, se estar\u00e1 imponiendo, desde la regulaci\u00f3n, un l\u00edmite a un derecho pol\u00edtico. Mediante el financiamiento privado, los candidatos independientes podr\u00edan reducir la distancia entre el monto de financiamiento p\u00fablico y el l\u00edmite de gastos que pueden ejercer.<\/p>\n
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