\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0Hace poco m\u00e1s de un cuarto de siglo se acord\u00f3 que las decisiones electorales fueran t\u00e9cnicas, no pol\u00edticas, y que se dividieran y especializaran\u2028<\/p>\n
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Cada vez es m\u00e1s com\u00fan que, llegado el d\u00eda de las elecciones, sepamos que cerca de nuestro domicilio, en un lugar habitual, se instalar\u00e1 una casilla en donde los funcionarios podr\u00e1n corroborar nuestra identidad mediante una lista que contiene la copia de nuestro INE, existir\u00e1n boletas, urnas y mamparas para cada tipo de elecci\u00f3n, todo lo cual nos permitir\u00e1 ejercer el sufragio por cualquiera de los candidatos que est\u00e9n en la competencia. Ese mismo d\u00eda por la noche, regularmente sabremos qui\u00e9nes fueron los ganadores, y unas semanas despu\u00e9s los veremos accediendo a sus respectivos encargos.
Esto que hoy constituye una pr\u00e1ctica asentada, s\u00f3lo es posible por el despliegue de instituciones electorales que tienen encomendadas responsabilidades espec\u00edficas para que este ejercicio democr\u00e1tico salga bien, pero que no siempre es perceptible para la ciudadan\u00eda.
Hace poco m\u00e1s de un cuarto de siglo se acord\u00f3 que las decisiones electorales fueran t\u00e9cnicas, no pol\u00edticas, y que se dividieran y especializaran. As\u00ed, se confi\u00f3 a una de ellas, el IFE, la organizaci\u00f3n de las elecciones y a otra, el TRIFE, la revisi\u00f3n de los actos de \u00e9ste, y las conductas de los partidos y sus candidatos. Inici\u00f3 de esta manera, una nueva etapa de nuestra organizaci\u00f3n electoral, en donde reformas progresivas fueron fortaleciendo a las instituciones electorales para que tuvieran un espacio de actuaci\u00f3n propio, y sin injerencias pol\u00edticas indebidas. En 1990, el TRIFE emergi\u00f3 como \u00f3rgano constitucional aut\u00f3nomo y en 1996 se anex\u00f3 como \u00f3rgano especializado en la materia, al Poder Judicial de la Federaci\u00f3n. El IFE naci\u00f3 como \u00f3rgano dependiente de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, y en 1996 alcanz\u00f3 su plena autonom\u00eda. En el intermedio, la necesidad de perseguir conductas que vulneraban la expresi\u00f3n libre y genuina del sufragio condujo, en 1994, a la creaci\u00f3n de una instituci\u00f3n adicional, la FEPADE, con car\u00e1cter de subprocuradur\u00eda dentro de la PGR.
En 1996, una nueva reforma vendr\u00eda a incorporar un ingrediente adicional, ya que, a partir de nuestra forma federal de Estado, se determin\u00f3 que dichas funciones y \u00f3rganos se replicar\u00e1n al interior de los estados de la Rep\u00fablica, para que las elecciones de gobernador, diputados y ayuntamientos se llevaran a cabo por sus respectivas autoridades electorales. Es as\u00ed que hoy conviven 33 institutos electorales, 33 tribunales e igual n\u00famero de fiscal\u00edas, en donde INE, TEPJF y FEPADE se han convertido, por virtud de la reforma de 2014, en instancias de alcance nacional, con capacidad de incidir en las elecciones federales, pero tambi\u00e9n, y ah\u00ed est\u00e1 lo novedoso, en los comicios locales.
Las recientes decisiones que el TEPJF le ha revocado al INE, han generado la percepci\u00f3n de que no comparten la misma visi\u00f3n electoral. En ello ha tenido que ver la perspectiva con la que cada uno de ellos asume lo que le corresponde, as\u00ed como el lugar desde donde lo hacen. Valdr\u00eda la pena llamar la atenci\u00f3n en el hecho de que la Constituci\u00f3n, desde 1990, cre\u00f3 una nueva funci\u00f3n del Estado, precisamente la funci\u00f3n electoral, en la cual comprometi\u00f3 progresivamente a los 3 \u00f3rganos electorales nacionales. Hoy, el INE se asume como parte de esta funci\u00f3n, pero el TEPJF evidencia cada vez m\u00e1s su alejamiento de ella, y su mayor proximidad con la funci\u00f3n judicial. Aqu\u00ed puede encontrarse la explicaci\u00f3n al diferendo de visiones, porque no es lo mismo una instituci\u00f3n electoral adscrita org\u00e1nicamente al Poder Judicial, que una instituci\u00f3n judicial a la que se le otorga la competencia electoral.
Cuando existen fines u objetivos comunes a alcanzar, como la vigorizaci\u00f3n de la democracia a partir de la correcci\u00f3n de sus defectos, las instituciones involucradas deben orientar sus esfuerzos hacia la consecuci\u00f3n de los mismos. Pero cuando esos fines no coinciden, es cuando se produce lo que estamos viendo. El INE busca la manera de generar paridad de condiciones en la contienda, porque as\u00ed se lo mandata la Constituci\u00f3n, y el Tribunal, desde su espacio judicial, promueve interpretaciones legalistas y toma decisiones que van en sentido contrario, sin que al parecer medie interlocuci\u00f3n y di\u00e1logo, tal y como deber\u00eda ocurrir si se reconocieran como integrantes de la misma funci\u00f3n.
@AstudilloCesar<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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