En distintos estados se ha registrado una distorsi\u00f3n en los alcances de la \u00f3rbita civil que van m\u00e1s all\u00e1 del importante papel que se le atribuy\u00f3 a la participaci\u00f3n ciudadana<\/p>\n
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He mencionado en distintos foros una analog\u00eda que me parece ilustra cabalmente al Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (SNA): una cadena es tan fuerte como el m\u00e1s d\u00e9bil de sus eslabones. En el contexto actual de la implementaci\u00f3n de esta estrategia del Estado mexicano, el componente que presenta un grado mayor de vulnerabilidad son los treinta y dos Sistemas Locales Anticorrupci\u00f3n.
Recordemos que, en la Ley General del SNA, se determin\u00f3 que instancias y mecanismos implementados para estos fines a nivel federal, deb\u00edan replicarse en el \u00e1mbito estatal, y se fij\u00f3 un plazo para su creaci\u00f3n, as\u00ed como para la adecuaci\u00f3n de leyes indispensables para su funcionamiento.
La fecha determinada pas\u00f3, y vemos con preocupaci\u00f3n que algunas estados siguen en proceso de cumplir este mandato, lo que es una situaci\u00f3n delicada, pero igualmente preocupante resulta el hecho de que, en distintos estados se ha registrado una distorsi\u00f3n en los alcances de la \u00f3rbita civil que van m\u00e1s all\u00e1 del importante papel que se le atribuy\u00f3 a la participaci\u00f3n ciudadana.
En efecto, el rol central de la sociedad como interlocutor y contrapeso de las instituciones del SNA representa un avance in\u00e9dito en t\u00e9rminos del valor que se le otorga a la visi\u00f3n de quienes pueden ser objeto de manejos irregulares. Mucho se ha dicho acerca del costo de la corrupci\u00f3n, por ello se consider\u00f3 indispensable empoderar a la ciudadan\u00eda para que coadyuvase a combatir este problema con las instancias competentes.
Sin embargo, debido a la relativa novedad del concepto en nuestro contexto pol\u00edtico, a lecturas inexactas o sesgadas de la normativa del SNA y a la din\u00e1mica propia de algunos grupos organizados de la ciudadan\u00eda, distintos actores locales pretenden crear una realidad paralela en la que instancias-sombra de las gubernamentales lleven a cabo, por ejemplo, actividades de fiscalizaci\u00f3n al margen de las v\u00edas institucionales. Esto se debe en gran parte a una imagen negativa de la acci\u00f3n de las instituciones del gobierno.
El confiar a representantes de la sociedad civil la tarea de dirigir la coordinaci\u00f3n de los Sistemas Locales Anticorrupci\u00f3n no implica que el Estado haya claudicado en cumplir sus funciones, o que a trav\u00e9s de esta estrategia se pretenda dotar a la representaci\u00f3n ciudadana de facultades paralegales. Cabe se\u00f1alar que la falta de observancia de la ley es, precisamente, uno de los factores que generan las condiciones para la comisi\u00f3n de actos en contra del inter\u00e9s com\u00fan.
La sujeci\u00f3n a la ley representa un factor de estabilidad en la gesti\u00f3n gubernamental y entra\u00f1a la posibilidad de que el servidor p\u00fablico incurra en responsabilidades sancionadas a nivel administrativo y penal; la participaci\u00f3n ciudadana opera bajo supuestos distintos, pero que no le confieren, per se, un aura de infalibilidad; asimismo, en casos extremos, podr\u00eda alinearse a una agenda de grupo o a intereses particulares, que no necesariamente son los de sus representados.
El establecimiento y la operaci\u00f3n de los Sistemas Locales representan importantes factores de riesgo para el cumplimiento de los objetivos de este proyecto. Quienes formamos parte de este esfuerzo com\u00fan debemos estar atentos al desarrollo de esta delicada etapa y hacer de la Ley el punto de referencia obligado de cualquier decisi\u00f3n que se tome en el \u00e1mbito estatal. Hay que ce\u00f1irse estrictamente al marco jur\u00eddico aplicable; es demasiado lo que est\u00e1 en juego.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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