\u00a0\u00a0\u00a0 \u2022\u00a0\u00a0 \u00a0Personalmente, estoy convencido que los sistemas presidenciales tender\u00e1n a disminuir en aras de formas m\u00e1s \u00e1giles, menos costosas para la ejecuci\u00f3n y, sobre todo, correcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas sobre la marcha\u2028<\/p>\n
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Hasta hoy, el acceso mexicano al pluralismo ha fallado en producir un nuevo orden pol\u00edtico aceptable y deseable. Las distintas reformas de los \u00f3rganos e instituciones del Estado brindan un saldo de claroscuros. El campeonato se lo llevan las instituciones electorales que nos han garantizado un cambio pac\u00edfico en la alternancia en el poder entre partidos y pol\u00edticos de diferente militancia, y a los ciudadanos nos han permitido escoger entre las opciones en pugna. Sin embargo, la institucionalidad electoral ha fallado en disciplinar a los partidos pol\u00edticos para actuar cabalmente en la legalidad y, sobre todo, en coadyuvar a traducir su poder\u00edo en verdadero poder ciudadano como instrumento de gobierno del inter\u00e9s p\u00fablico. La paradoja es que el cambio de conducta tiene que venir tambi\u00e9n de los mismos partidos pol\u00edticos. Presentes en todos los poderes y niveles de gobierno, no se podr\u00e1 prescindir de ellos en su propio cambio, por m\u00e1s que el discurso antipartido se generalice.
Detr\u00e1s le sigue el Poder Judicial de la Federaci\u00f3n, que observa cambios en su composici\u00f3n y funcionamiento sumamente importantes. Ello se refleja, primero, en la obtenci\u00f3n de su autonom\u00eda gracias a las reformas que han tenido lugar desde los a\u00f1os 90 y en el presente se revela en el desenvolvimiento de una cultura de los derechos sin precedente en la historia nacional. Acaso se antoja que este cambio ha sido sumamente lento, pues la urgencia de disponer de una justicia efectiva y expedita es traicionada por la cultura vertical y la rigidez procedimental y de criterio que privan en la mayor parte de los tribunales.
El Congreso se ha convertido en el caldero de la negociaci\u00f3n pol\u00edtica y en nada se parece a las c\u00e1maras de anta\u00f1o en que la mayor\u00eda levantaba el dedo hacia donde apuntaban las instrucciones del se\u00f1or presidente. Sin embargo, el Congreso ha fallado por no convertirse en el foro representativo de la opini\u00f3n p\u00fablica que deber\u00eda ser por el peso, una vez m\u00e1s, de las ganancias partidarias que secuestran el inter\u00e9s p\u00fablico. Esto nadie lo puede negar y quienes intentan disimularlo s\u00f3lo alcanzan a consolidar su desprestigio.
La Presidencia tambi\u00e9n ha cambiado pues encuentra en los poderes Legislativo, Judicial y en los \u00f3rganos aut\u00f3nomos cierto contrapeso. Incipiente, es cierto, pero que dif\u00edcilmente puede ser detenido si el pluralismo se mantiene. El mayor riesgo para este avance es que alg\u00fan partido con vocaci\u00f3n de hegemon\u00eda no democr\u00e1tica (que los hay), “mayoriteara” el poder y procediera al retroceso. Desde otra \u00f3ptica, empero, hay que someter a examen la figura de la Presidencia. Si miramos al vecino del norte observamos una profunda crisis del sistema presidencial, agravada por la atrabiliaria conducta de su titular. No sabemos qu\u00e9 resultar\u00e1 de esa decadencia, pero las formas parlamentarias o “parlamentarizadas” siguen dando mejor resultado, en especial donde el pluralismo ha diluido las mayor\u00edas unipartidarias. En una cultura c\u00edvica tan pobre como la nuestra, dicho por todos los estudios relevantes sobre el tema, la Presidencia sigue siendo una especie de locomotora suelta que sobrepone en el panorama pol\u00edtico la personalidad de su titular, m\u00e1s que la representaci\u00f3n de y el cumplimiento con los sentimientos y prioridades de la naci\u00f3n. Personalmente, estoy convencido que los sistemas presidenciales tender\u00e1n a disminuir en aras de formas m\u00e1s \u00e1giles, menos costosas para la ejecuci\u00f3n y, sobre todo, correcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas sobre la marcha.
De los estados y municipios se ha hablado, no sin enojo, hasta la saciedad. Las unidades territoriales elementales para la pr\u00e1ctica del poder ciudadano est\u00e1n maltrechas y mal organizadas en su coordinaci\u00f3n con el resto del poder pol\u00edtico. Componerlos ser\u00e1 tarea de larga duraci\u00f3n.
El saldo es variopinto, tiene de todo como en botica. Pero el saldo mayor de la evoluci\u00f3n institucional es que la grave realidad social del pa\u00eds la puede alcanzar y darle al traste.
Twitter: @pacovaldesu<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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