\u00a0\u2022\u00a0\u00a0 \u00a0En la normativa municipal no s\u00f3lo faltan cl\u00e1usulas antidiscriminatorias, sino que predominan preceptos discriminatorios\u2028<\/p>\n
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La lucha contra la discriminaci\u00f3n ha logrado avances legislativos importantes en M\u00e9xico. En el nivel federal tenemos desde 2001 una cl\u00e1usula antidiscriminatoria en la Constituci\u00f3n (el art\u00edculo primero), una Ley Federal para Prevenir y Erradicar la Discriminaci\u00f3n aprobada en 2003, y leyes estatales (todav\u00eda perfectibles) en las 32 entidades federativas. Sin embargo, en la normativa municipal no s\u00f3lo faltan cl\u00e1usulas antidiscriminatorias. Tambi\u00e9n predominan preceptos abiertamente discriminatorios, como se observa claramente en nuestros bandos municipales.
Los bandos de Polic\u00eda y Buen Gobierno son una suerte de legislaci\u00f3n que regula las principales actividades administrativas y de gobierno de las alcald\u00edas. Se trata de la norma m\u00e1s importante para las y los gobernantes locales, donde el contenido de las leyes federales y estatales se aterriza a la realidad de cada comunidad.
Un estudio esclarecedor comisionado por Conapred a Cohesi\u00f3n Comunitaria e Innovaci\u00f3n Social (CCIS), que ser\u00e1 publicado pr\u00f3ximamente, ha logrado dimensionar hasta qu\u00e9 punto estos instrumentos est\u00e1n plagados de disposiciones discriminatorias.
Al prohibir ciertas conductas, por ejemplo, el estudio muestra que tres de cada cuatro bandos municipales en M\u00e9xico todav\u00eda hacen referencia a “la moral”, “las buenas costumbres” o “el decoro”. Sabemos bien que este tipo de criterios, que han venido desapareciendo de nuestras normas a nivel estatal y federal, dejan un amplio margen de discreci\u00f3n para que cualquier autoridad interprete una realidad a partir de sus prejuicios y estigmas discriminatorios. As\u00ed, por ejemplo, una mujer que camina en mini falda, una pareja del mismo sexo que se besa en p\u00fablico o una persona ind\u00edgena que usa determinado tipo de vestimenta todav\u00eda podr\u00edan ser detenidos por las polic\u00edas de un gran n\u00famero de municipios de M\u00e9xico.
Quiz\u00e1s la mejor medida de nuestro atraso se observa en las medidas abiertamente discriminatorias en contra de las mujeres contenidas en estos bandos: en el municipio de Mapimi, Durango, por ejemplo, “queda terminantemente prohibida la entrada a mujeres y menores de edad a billares, cantinas, cervecer\u00edas y bares”. En Acambaro, Guanajuato, de igual forma, “los propietarios o encargados de cantinas, legalmente establecidas, tendr\u00e1n estrictamente prohibido (\u2026) permitir la entrada a “menores y mujeres”. En \u00c1lvaro Obreg\u00f3n, Michoac\u00e1n, ellas no tienen permitido trabajar en cierto tipo de establecimientos mercantiles y en Acaponeta, Nayarit, se les proh\u00edbe recibir propinas a las meseras (\u00a1!).
Ejemplos de disposiciones discriminatorias sobran. En Tlalnepantla, Morelos, se sanciona a quien emita en alg\u00fan espacio p\u00fablico (\u00a1mas no en los privados!) se\u00f1as obscenas, palabras altisonantes o maltrato “a las mujeres, ni\u00f1os, ancianos, personas con capacidades diferentes o enfermos mentales”. En Mazatl\u00e1n, Sinaloa, el bando establece que constituye una “falta contra la moral p\u00fablica y las buenas costumbres” el “propinar castigos corporales o corregir con exceso o esc\u00e1ndalo a los hijos o pupilos”.
Muy pocos bandos prev\u00e9n acciones deliberadas para promover la igualdad y ning\u00fan bando municipal de los que se contemplan en el estudio contempla medidas antidiscriminatorias para las personas LGBTI. M\u00e1s parad\u00f3jico a\u00fan es que s\u00f3lo uno de cada ocho municipios con una poblaci\u00f3n al menos 40% ind\u00edgena menciona medidas para incluir a dicho sector.
Claramente, los avances en la legislaci\u00f3n federal est\u00e1n todav\u00eda lejos de permear en el \u00e1mbito local. La agenda de inclusi\u00f3n debe reflejarse en los tres niveles de gobierno para que la legislaci\u00f3n antidiscriminatoria sea una realidad en todo el pa\u00eds. Para que deje de ser un conjunto de frases generales establecidas en leyes federales o tratados internacionales y pueda ser una realidad concreta en la vida de la gente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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