El INE debe acatar lo dicho por el TEPJF y emitir lineamientos que regulen la aparici\u00f3n en spots de dirigentes de partidos<\/p>\n
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La discusi\u00f3n sobre los lineamientos para regular la aparici\u00f3n de dirigentes de partidos pol\u00edticos en spots transmitidos en tiempos oficiales ha encontrado voces discordantes entre los integrantes del Consejo General del INE. Como se\u00f1al\u00e9 en mi colaboraci\u00f3n del 17 de mayo, hay que resistir la tentaci\u00f3n de sobrerregular. Hacerlo podr\u00eda contener el debate p\u00fablico sobre actores y asuntos inherentes a la contienda pol\u00edtica.
En la construcci\u00f3n de estos lineamientos, se coincidi\u00f3 en mantener el esp\u00edritu de lo que orden\u00f3 al INE la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federaci\u00f3n (TEPJF): tomar las medidas necesarias para prevenir, investigar y corregir contenidos en los promocionales que pudieran ser contrarios a los fines para los que se otorgan a los partidos tiempos oficiales en radio y televisi\u00f3n.
Sin embargo, hay dudas sobre la decisi\u00f3n y el contexto en que el INE debe actuar. Ya el Comit\u00e9 de Radio y Televisi\u00f3n aprob\u00f3 el proyecto de acuerdo por mayor\u00eda de dos votos contra uno, durante una sesi\u00f3n caracterizada por la inconformidad de los representantes de PAN, PRD y Morena, particularmente, porque consideran que los lineamientos mandatados por el TEPJF tienen “dedicatoria” contra dos dirigentes partidistas.
Ante esto, el Consejo General entr\u00f3 en un proceso deliberativo que permitir\u00e1 motivar y ampliar el criterio para \u2014por un lado\u2014 cumplir con el fallo del Tribunal surgido en un procedimiento en contra del PAN por uso indebido de los tiempos en radio y TV para promocionar a Ricardo Anaya y \u2014por otro\u2014 asumir una posici\u00f3n garantista que genere equidad y piso parejo para todos los aspirantes a ser candidatos presidenciales de sus respectivos partidos.
El mandato del TEPJF \u2014a partir de la impugnaci\u00f3n de origen\u2014 se centr\u00f3 en el uso indebido de la pauta por parte de dirigentes y voceros de partidos pol\u00edticos. La emisi\u00f3n de los lineamientos se pens\u00f3 como un ant\u00eddoto a la posible inequidad. Pero a partir de la discusi\u00f3n del tema surgieron dos preguntas: \u00bfqu\u00e9 pasa con los aspirantes que aparecen en los spots no pautados o que incluso contratan propaganda en otros medios de comunicaci\u00f3n? \u00bfUn efecto secundario de la emisi\u00f3n de estos lineamientos podr\u00eda generar m\u00e1s inequidad entre los aspirantes a una candidatura presidencial en 2018?
Es un hecho que el INE debe acatar cabalmente lo ordenado por la Sala Superior y emitir los lineamientos que regulen la aparici\u00f3n de dirigentes y voceros en la pauta de los partidos pol\u00edticos; pero eso no le impide cumplir con su obligaci\u00f3n constitucional de velar por la equidad de la contienda electoral. Bajo esta l\u00f3gica, el d\u00eda de ayer se acord\u00f3 posponer la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de los lineamientos a fin de que \u00e9stos se acompa\u00f1en de otras disposiciones que regulen la posible propaganda del resto de los aspirantes a la contienda presidencial.
La sobrerregulaci\u00f3n no es nada deseable dentro de un sistema jur\u00eddico, menos a\u00fan en asuntos directamente relacionados con la libertad de expresi\u00f3n. Sin embargo, el contexto actual exige al INE generar normas claras y precisas que den certeza y equidad en las condiciones de la competencia electoral del pr\u00f3ximo a\u00f1o.
El INE tiene un par de semanas para construir una soluci\u00f3n integral que garantice que todos los posibles aspirantes entren a la competencia en condiciones de equidad. El reto de las elecciones de 2018 no es menor, y superarlo con calificaci\u00f3n aprobatoria es clave para reafirmar el papel del Instituto ante los actores pol\u00edticos y la ciudadan\u00eda.
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