\u00a0\u00bfQu\u00e9 m\u00e1s?
Una negociaci\u00f3n productiva [del tratado] depende de la definici\u00f3n de objetivos comunes. En el caso de los esfuerzos para mejorar el TLCAN pueden pensarse en tres objetivos desde el punto de vista mexicano. <\/p>\n
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En la v\u00edspera de la renegociaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN) vale la pena hacer una reflexi\u00f3n sobre los objetivos que deben perseguirse. La posici\u00f3n inicial del nuevo gobierno de Estados Unidos, y en la que ha montado su representante comercial Robert Lighthizer para mostrar a Donald Trump que, por duro, \u00e9l debe ser el negociador en jefe, es que el prop\u00f3sito debe ser la eliminaci\u00f3n de sus d\u00e9ficit comerciales.
Insistir en la reducci\u00f3n de d\u00e9ficit bilaterales ser\u00eda el principal obst\u00e1culo para una negociaci\u00f3n exitosa ya que parte de la premisa de que Estados Unidos pierde y que, por lo tanto, la modernizaci\u00f3n del tratado debe consistir en inclinar la balanza a su favor y alejarse de su arquitectura sim\u00e9trica original. La simetr\u00eda de derechos y obligaciones para las tres partes es una de las principales caracter\u00edsticas del TLCAN y una condici\u00f3n que no debe abandonarse en la posible revisi\u00f3n.
Una negociaci\u00f3n productiva depende de la definici\u00f3n de objetivos comunes. En el caso de los esfuerzos para mejorar el TLCAN pueden pensarse en tres objetivos desde el punto de vista mexicano. El primero y eje de la negociaci\u00f3n debe ser incrementar la competitividad de Am\u00e9rica del Norte con respecto al resto del mundo. A diferencia de hace 25 a\u00f1os cuando se buscaba incrementar el comercio, la provisi\u00f3n de servicios y la inversi\u00f3n entre Canad\u00e1, Estados Unidos y M\u00e9xico, ahora la clave es c\u00f3mo competir como regi\u00f3n, en particular con Asia y Europa.
El segundo consiste en aspirar a altas disciplinas para el acceso de bienes, la inversi\u00f3n, los servicios y la creatividad para que se conviertan en ejemplo para futuras negociaciones bilaterales, regionales y multilaterales en el \u00e1mbito internacional. Parte del \u00e9xito del TLCAN original fue que se convirti\u00f3 en el andamiaje que sirvi\u00f3 como base para una buena proporci\u00f3n de las negociaciones comerciales alrededor del mundo. Este objetivo es crucial ya que de \u00e9l depende que el sector privado de Estados Unidos invierta el suficiente capital pol\u00edtico para lograr la aprobaci\u00f3n del renovado tratado en su Congreso. Un TLCAN renovado que carezca de ambici\u00f3n ser\u00eda f\u00e1cil presa del tortuoso proceso legislativo de Washington.
El tercero consiste en convertir a M\u00e9xico en la plataforma de exportaci\u00f3n de Am\u00e9rica del Norte al resto del globo. La manufactura de la regi\u00f3n es mucho m\u00e1s integrada, m\u00e1s grande y m\u00e1s competitiva de lo que generalmente se piensa. Este nivel de integraci\u00f3n es el principal componente de la competitividad regional. Canad\u00e1, Estados Unidos y M\u00e9xico se han convertido en una l\u00ednea de ensamble que, muchas veces, concluye en el pa\u00eds. Esto genera, naturalmente, un super\u00e1vit comercial para M\u00e9xico (d\u00e9ficit para ellos) al ser el \u00faltimo eslab\u00f3n en la cadena, lo que es positivo para todos y la fuente de \u00e9xito de la cadena productiva. El reto hacia adelante reside en incorporar mucho m\u00e1s valor agregado regional por unidad exportada en la cadena (que depende mucho m\u00e1s de la integraci\u00f3n del mercado energ\u00e9tico y la innovaci\u00f3n que de endurecer reglas de origen) y en concebir la integraci\u00f3n como instrumento para competir con \u00e9xito alrededor del mundo y no s\u00f3lo en la regi\u00f3n.
El secreto no est\u00e1 en reducir el d\u00e9ficit comercial de Estados Unidos, sino en convertir a Am\u00e9rica del Norte en la regi\u00f3n m\u00e1s competitiva, con exportaciones conjuntas de bienes, servicios, tecnolog\u00eda y productos creativos al mundo. Existen poderosas razones estructurales para concluir que esto es posible a pesar del equivocado pesimismo de Trump y sus seguidores. La demograf\u00eda, la energ\u00eda, el tama\u00f1o, la innovaci\u00f3n, los recursos naturales, posici\u00f3n geogr\u00e1fica y la disponibilidad de recursos para invertir apuntan en esta direcci\u00f3n.
Sin embargo, la insistencia en la visi\u00f3n mercantilista de los d\u00e9ficit es ya un obst\u00e1culo importante no s\u00f3lo para la posible renegociaci\u00f3n sino para la competitividad y ya con evidentes impactos negativos. El caso de Ford Motor Company es un buen ejemplo. La presi\u00f3n y los tuits de Trump la llevaron a cancelar el ya avanzado proyecto de inversi\u00f3n de una planta de gran envergadura en San Luis Potos\u00ed. Sin la campa\u00f1a electoral de Trump y su insistencia, la planta estar\u00eda en construcci\u00f3n aqu\u00ed y no en China. Se ha argumentado que el cambio de decisi\u00f3n no ha impactado empleos en Am\u00e9rica del Norte.
No obstante, se antoja dif\u00edcil pensar que si la planta estuviera construy\u00e9ndose Ford hubiera anunciado el establecimiento de una nueva planta en China para la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n del Focus. El argumento de que hay econom\u00edas al producirlo all\u00e1 es m\u00e1s probable que se refiera a los subsidios del gobierno chino y a la comparaci\u00f3n de costos de producci\u00f3n con respecto a sus plantas en Estados Unidos, que a la falta de competitividad en M\u00e9xico con la nueva planta en San Luis Potos\u00ed. Hubiera sido irresponsable que se escogiera esta localizaci\u00f3n sin un adecuado an\u00e1lisis costo beneficio con respecto China y otros lugares. No es cre\u00edble que la competitividad relativa haya variado tanto en tan poco tiempo. El punto es que anunciar que siempre s\u00ed se construir\u00eda la planta en M\u00e9xico hubiera tenido un costo enorme para Trump y, por transitividad, Ford.
La inversi\u00f3n anunciada en China aumentar\u00e1 el d\u00e9ficit comercial de Estados Unidos ya que la producci\u00f3n en el lejano oriente prescindir\u00e1 de contenido de Am\u00e9rica del Norte. Las exportaciones de M\u00e9xico al mundo hubieren tenido, en promedio, un contenido estadounidense mayor a 40%, pero las originadas en China tendr\u00e1n, a lo sumo, cerca de 5%. En realidad, la fijaci\u00f3n mercantilista de Trump ampl\u00eda precisamente el d\u00e9ficit comercial que \u00e9l se propone reducir. Sus tuits mandaron una planta a China al oponerse a que se abriera en M\u00e9xico.
Las iniciativas comerciales y los tratados de libre comercio no pueden, ni deben, medirse en t\u00e9rminos de la balanza comercial, sino en el beneficio al consumidor y en su capacidad de incrementar el tama\u00f1o total del pastel y su generaci\u00f3n de valor agregado que se traduzca en mayor riqueza y bienestar. Este argumento debe ganarse para la modernizaci\u00f3n exitosa del TLCAN.
Comentarios: @eledece<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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