Din\u00e1mica Educativa<\/p>\n
La educaci\u00f3n superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe
Resumen
(tomado del documento hom\u00f3nimo publicado por Grupo Banco Mundial)<\/p>\n
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\u00a0\u00a0 \u00a0\u201cEn la b\u00fasqueda del crecimiento y la equidad, ning\u00fan pa\u00eds puede permitirse ignorar la educaci\u00f3n superior. Mediante la educaci\u00f3n superior, un pa\u00eds forma mano de obra calificada y construye la capacidad para generar conocimiento e innovaci\u00f3n, lo que a su vez impulse la productividad y el crecimiento econ\u00f3mico.
Dado que la adquisici\u00f3n de habilidades incrementa la productividad y el ingreso esperado de las personas, un buen sistema educativo es la base para lograr una mayor equidad y prosperidad compartida a nivel social.
Espec\u00edficamente, en las sociedades caracterizadas por una persistente y profunda desigualdad, la educaci\u00f3n de calidad puede actuar como \u201cel gran igualador\u201d, el mecanismo definitivo para lograr la igualdad de oportunidades y la esperanza m\u00e1xima de los padres que desean un futuro mejor para sus hijos.
En este estudio investigamos tres aspectos importantes de la educaci\u00f3n superior en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: la calidad, la diversidad y la equidad.
Un buen sistema de educaci\u00f3n superior ofrece calidad, diversidad y equidad para maximizar el potencial de los estudiantes dadas sus habilidades innatas, motivaciones, intereses y preparaci\u00f3n acad\u00e9mica al finalizar la educaci\u00f3n secundaria. Ya que las personas difieren en estos aspectos y la econom\u00eda necesita distintos tipos de habilidades, una oferta diversa permite a los estudiantes dar con la mejor opci\u00f3n.
Por ejemplo, un buen sistema de educaci\u00f3n superior forma tanto a ingenieros como a t\u00e9cnicos, as\u00ed como a economistas al igual que a auxiliares administrativos. Asimismo, un buen sistema de educaci\u00f3n superior ofrece programas de calidad que maximizan el potencial de los estudiantes dada su mejor opci\u00f3n. Puesto que la mera disponibilidad de diversidad y calidad no garantiza ni el acceso de los estudiantes ni su \u00e9xito, un buen sistema de educaci\u00f3n superior es equitativo cuando los estudiantes tienen acceso a las mismas oportunidades.
Las sociedades difieren en c\u00f3mo determinan \u201cequidad\u201d en el contexto de la educaci\u00f3n superior, pues tambi\u00e9n difieren en aquello que consideran \u201cjusto\u201d. Por ejemplo, algunas sociedades consideran justo dar a los estudiantes con el mismo nivel de preparaci\u00f3n acad\u00e9mica acceso a las mismas oportunidades, mientras que otras consideran justo dar a todos los estudiantes las mismas oportunidades a pesar de las diferencias en su preparaci\u00f3n acad\u00e9mica o en otras caracter\u00edsticas.
Independientemente de su visi\u00f3n concreta de la equidad, los sistemas de educaci\u00f3n superior se enfrentan al hecho de que la calidad, la diversidad y la equidad son interdependientes. Por ejemplo, dar acceso a la educaci\u00f3n superior a los estudiantes desfavorecidos podr\u00eda aumentar la equidad, pero posiblemente a expensas de la calidad si dichos estudiantes s\u00f3lo tienen acceso a opciones de educaci\u00f3n superior de baja calidad.
Por lo tanto, el mejor modo de contribuir a la equidad es dar acceso a los estudiantes a programas de calidad en los que puedan tener \u00e9xito, lo cual es m\u00e1s probable cuando la oferta de programas es diversa.
La educaci\u00f3n superior en la regi\u00f3n se ha expandido radicalmente en los \u00faltimos quince a\u00f1os, pues la tasa bruta promedio de matr\u00edcula (definida como el ratio entre la cifra de matriculados en educaci\u00f3n secundaria y la poblaci\u00f3n de edad 18-24 a\u00f1os) ha crecido del 21 por ciento al 43 por ciento entre el a\u00f1o 2000 y el 2013. En la actualidad el sistema incluye aproximadamente a 20 millones de estudiantes, 10,000 instituciones y 60,000 programas.
El sistema de educaci\u00f3n superior tiene una larga historia que se remonta a principios del siglo XVI, cuando se fund\u00f3 la Universidad de Santo Domingo y, posteriormente, la Universidad Pontificia de San Marcos (Lima) y la Real y Pontificia Universidad de M\u00e9xico.
Actualmente, la educaci\u00f3n superior se encuentra en un momento decisivo. La gran expansi\u00f3n experimentada desde principios de los a\u00f1os 2000 ha dado lugar a un nuevo y complejo panorama. Los hacedores de pol\u00edtica, preocupados por el acceso y la movilidad social, expandieron el sistema en un periodo de crecimiento econ\u00f3mico, abundancia fiscal y crecimiento de la clase media.
Como resultado, el acceso aument\u00f3 para todos los estudiantes, pero especialmente para aquellos procedentes de entornos socioecon\u00f3micos bajos y medios. Estos \u201cnuevos\u201d estudiantes, que previamente estaban infrarrepresentados en la educaci\u00f3n superior, constituyen un elemento crucial del nuevo panorama, al igual que las instituciones de educaci\u00f3n superior (IES) y los programas en los que estudian.
La preocupaci\u00f3n por la calidad se cierne sobre las grandes ganancias en equidad experimentadas por los sistemas de educaci\u00f3n superior de la regi\u00f3n. La r\u00e1pida expansi\u00f3n de dichos sistemas, las caracter\u00edsticas de los \u201cnuevos\u201d estudiantes y, quiz\u00e1s, la laxitud da la regulaci\u00f3n de algunas IES, han hecho que muchos se cuestionen la calidad de los programas y, por tanto, la equidad de un sistema en el que no todos los estudiantes logran acceso a una opci\u00f3n de calidad.
En este momento decisivo, a Am\u00e9rica Latina y el Caribe se le presenta una oportunidad que no debe desperdiciar. Las decisiones de las pol\u00edticas tomadas hace diez o quince a\u00f1os han tenido consecuencias profundas en el panorama actual y, del mismo modo, las decisiones que se tomen hoy tendr\u00e1n consecuencias de largo plazo y alcance sobre el futuro de la regi\u00f3n.
El resto de este Resumen est\u00e1 organizado como detallamos a continuaci\u00f3n.
Comenzamos caracterizando el papel y las capacidades de cada agente en el sistema de educaci\u00f3n superior (estudiantes, instituciones y hacedores de pol\u00edtica) as\u00ed como los rasgos distintivos del sector de la educaci\u00f3n superior desde el punto de vista econ\u00f3mico. Seguidamente, presentamos los principales hechos estilizados documentados en el informe y analizamos las principales lecciones aprendidas del trabajo anal\u00edtico realizado. Finalmente, planteamos algunas consideraciones de pol\u00edtica.
Cabe destacar que este estudio se centra en un papel espec\u00edfico del sistema de educaci\u00f3n superior, a saber, la instrucci\u00f3n de los estudiantes universitarios. Si bien los sistemas de educaci\u00f3n superior tienen otros\u00a0 roles (por ejemplo, la producci\u00f3n y la diseminaci\u00f3n de investigaci\u00f3n, la formaci\u00f3n de estudiantes de postgrado y nuevos investigadores y la oferta de programas de extensi\u00f3n orientados al conjunto de la comunidad), no todas las IES asumen estos papeles en la misma medida y hay datos escasos sobre los mismos.
Adem\u00e1s, la instrucci\u00f3n de los estudiantes de pregrado es el papel principal de las IES en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. Adicionalmente, este estudio se concentra principalmente en los retornos privados a la educaci\u00f3n superior. Pese a que la educaci\u00f3n superior tambi\u00e9n genera retornos para el conjunto de la sociedad, nuestro an\u00e1lisis se restringe a los retornos privados por motivos t\u00e9cnicos y de disponibilidad de datos. Pese a que el financiamiento es un aspecto importante de los sistemas de educaci\u00f3n superior, el \u00e1mbito de este informe no incluye su estudio detallado.\u201d (Continuar\u00e1).
*Rector de la Universidad Tecnol\u00f3gica Biling\u00fce de Mineral de la Reforma (UTMiR-BIS).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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