El dise\u00f1o del puesto de gobernador tiene grav\u00edsimas deficiencias. Por ello, este cargo p\u00fablico de elecci\u00f3n popular, para mantenerlo disciplinado, estuvo bajo control metaconstitucional<\/p>\n
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Estamos enojados. Nos sentimos enga\u00f1ados. Y las revelaciones sobre los abusos de poder de muchos que ahora son ex-gobernadores son combustible para incendiar nuestra indignaci\u00f3n. M\u00e1s all\u00e1 de que si fue el de Veracruz, Quintana Roo, Tabasco, Guerrero, Sonora, m\u00e1s los que vayan acumul\u00e1ndose cada semana, hay una pregunta b\u00e1sica a formular: \u00bfpor qu\u00e9 est\u00e1n saliendo tan defectuosas las gestiones de un n\u00famero importante de los gobernadores?
En realidad no debemos sentirnos sorprendidos de que las gestiones de muchos gobernadores est\u00e9n plagadas de abusos en el uso del poder p\u00fablico y en la malversaci\u00f3n, desviaci\u00f3n e ineficiencia al ejercer recursos p\u00fablicos. El dise\u00f1o del puesto de gobernador tiene grav\u00edsimas deficiencias. Por ello, este cargo p\u00fablico de elecci\u00f3n popular, para mantenerlo disciplinado, estuvo bajo control metaconstitucional.
Las deficiencias empiezan por el hecho de que las responsabilidades b\u00e1sicas de los gobiernos estatales, a decir de nuestra Constituci\u00f3n, son residuales. Esto es que todo aquello que no sea materia federal o municipal puede ser del \u00e1mbito estatal.
En verdad: \u00bfde qu\u00e9 son responsables los gobiernos estatales y por lo tanto sus gobernadores? La descentralizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n de servicios p\u00fablicos como la educaci\u00f3n p\u00fablica y la salud fueron un caso \u2014en muchas partes un ejercicio fallido\u2014 de responsabilizar a los gobernadores de estos servicios p\u00fablicos a fin de estar m\u00e1s cerca de la poblaci\u00f3n y volverlos cides campeadores, al competir entre ellos por lograr los mejores resultados.
Conceptualmente era lo correcto; sin embargo, pol\u00edticamente se ech\u00f3 a perder. Recordemos c\u00f3mo la descentralizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n b\u00e1sica pronto se pudri\u00f3. El poder electoral del magisterio aline\u00f3 todos los incentivos para obligar en los hechos a los gobiernos estatales a pactar dos negociaciones salariales. La l\u00edder del SNTE era el fact\u00f3tum en las elecciones estatales y escal\u00f3 para serlo tambi\u00e9n en las del orden federal.
A esto habr\u00e1 que agregar que el auge petrolero llev\u00f3 un exceso de dinero a los gobiernos de los tres \u00f3rdenes. Cada vez se fueron deteriorando la calidad profesional y \u00e9tica de los integrantes de los equipos de los gobernadores. Si a esto se le agrega la falta de pesos y contrapesos en las administraciones estatales, el poder discrecional de los gobernadores es inmenso y ya es disfuncional. Y si a ello aunamos el miedo y terror que desde las oficinas de gobernadores se puede ejercer sobre los medios de comunicaci\u00f3n locales, se gesta el coctel perfecto para la impunidad y en consecuencia el abuso.
La federalizaci\u00f3n (sic) del gasto p\u00fablico, pese a que se cambi\u00f3 la Ley de Coordinaci\u00f3n Fiscal para agregarle el cap\u00edtulo de Aportaciones Federales, es tambi\u00e9n responsable de que exista materia para el abuso. En las presidencias de 2001 a 2012 no se atrevieron a ejercer todas las facultades que ya pose\u00eda el orden federal para exigir el orden en las erogaciones que proven\u00edan de nuestros impuestos federales.
Visto el desorden, ya muy tarde, inicia la moda de volver a centralizar todo v\u00eda la Constituci\u00f3n. Un gran acierto fue el de tener legislaci\u00f3n federal en materia de contabilidad gubernamental (2007-2008). Sigui\u00f3 la legislaci\u00f3n federal en materia de deuda p\u00fablica (2014 a 2016). Un paso atr\u00e1s fue darle a la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n la facultad de auditar las participaciones federales, cuando lo m\u00e1s indicado era fortalecer la autonom\u00eda de las auditor\u00edas superiores estatales.
Escrito lo anterior: \u00bfes fatalidad o s\u00ed puede hacerse algo? Definitivamente se pueden hacer muchas cosas. El marco jur\u00eddico debe responsabilizar a los gobernadores del desarrollo en el estado y de abatir la pobreza. Esto implica que deben ser 100% responsables de lograr que impere la ley y prevalezcan el orden y la seguridad para proteger la integridad f\u00edsica y patrimonio de las personas. Por lo tanto, deben tener abiertos los canales con el orden federal para intervenir oportunamente. Si no lo hacen, es porque en su caso son c\u00f3mplices de la delincuencia organizada. En cuanto a la selecci\u00f3n de la persona: la principal responsabilidad la tienen los partidos pol\u00edticos. Ellos son responsables de verificar que adem\u00e1s de tener las competencias para gobernar, son honestos, aunque el arca est\u00e9 abierta. Y en la sociedad tambi\u00e9n somos responsables: debe estar prohibido quedarnos callados y no hacer nada. La omisi\u00f3n tambi\u00e9n es pecado.
Twitter: @jchavezpresa<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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