OPINI\u00d3N<\/p>\n
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No me cabe la menor duda que, de aprobarse el dictamen de la Ley General de Transparencia que enviaron los senadores a los diputados, estar\u00edamos frente a un gran avance en la materia. \u00bfPodr\u00eda ser perfectible?, sin duda. El dictamen contiene algunas fallas, sin embargo, en palabras de Ferrajoli, \u201cla posible imperfecci\u00f3n es, parad\u00f3jicamente, su mayor m\u00e9rito. Una perfecta coherencia y plenitud y una total ausencia de antinomias y de lagunas s\u00f3lo ser\u00eda posible en el Estado absoluto\u201d. As\u00ed pues, bienvenida la imperfecci\u00f3n. Adem\u00e1s, si observamos con cuidado, podremos ver que el dictamen es un fiel reflejo de la negociaci\u00f3n y los acuerdos pol\u00edticos que dan sentido a toda democracia y, por lo mismo, expresa todas las sanas contradicciones propias de cualquier r\u00e9gimen as\u00ed definido.\u00a0<\/p>\n
La decisi\u00f3n final corresponde ahora a los diputados. No es un tema sencillo. Pedirles que aprueben el dictamen tal y como viene, sin discutirlo, ser\u00eda tanto como pedirles que se amputen un brazo. Tienen el derecho, y la obligaci\u00f3n, de analizar con cuidado los alcances de la nueva ley; sin embargo, deber\u00edan evaluar si de verdad es necesario modificar, y con ello retrasar, la puesta en marcha de todo un sistema que pondr\u00e1, no bajo la lupa, sino bajo el microscopio, a todo aquel que maneje recursos p\u00fablicos. Como dicen por ah\u00ed, lo perfecto es enemigo de lo bueno.
No dudo de la buena fe de aquellos legisladores que pretendan pulir y perfeccionar el dictamen. El problema es que, en ocasiones, en una democracia abrir una discusi\u00f3n puede echar por la borda los avances alcanzados. Bien dec\u00eda Tocqueville que una de las desventajas de la democracia frente a la aristocracia es precisamente la imperfecci\u00f3n de las leyes que produce la primera en comparaci\u00f3n con la segunda, por el simple hecho de que hay m\u00e1s voces discordantes que tienen que ser escuchadas. Las leyes emanadas de la democracia \u2014contin\u00faa Tocqueville\u2014 son \u201ccasi siempre defectuosas\u201d; pero, a la larga, a pesar de sus defectos, son mejores \u201cpara hacer prosperar a la sociedad\u201d.
No dudo tampoco que habr\u00e1 intereses oscuros que busquen la vana discusi\u00f3n con el simple prop\u00f3sito de empantanar la aprobaci\u00f3n. Hay art\u00edculos que llevan dedicatoria y, por lo tanto, quienes se sientan aludidos har\u00e1n lo posible por evitar caer en las redes de la nueva ley. Por ejemplo, con toda seguridad ciertas personas, f\u00edsicas y morales, no ver\u00e1n con agrado el art\u00edculo que hace obligatorio publicitar todos los datos de aquellos \u201ccontribuyentes a los que se les hubiera cancelado o condonado un cr\u00e9dito fiscal\u201d (Art. 71-d). Al respecto vale la pena recordar la triste batalla que dieron el SAT y la CNDH en el a\u00f1o 2009 en contra del IFAI, para ocultar los m\u00e1s de 74 mil millones de pesos que fueron cancelados a\u2026 no sabemos qui\u00e9nes. Otros m\u00e1s mostrar\u00e1n su inconformidad con la obligaci\u00f3n de transparentar lo relativo a \u201clos recursos p\u00fablicos econ\u00f3micos, en especie o donativos, que sean entregados a los sindicatos\u201d (Art. 70-XVI). Y as\u00ed algunos m\u00e1s.
A diferencia de las ciencias, la pol\u00edtica no es exacta. En la construcci\u00f3n de un puente o de un edificio, los c\u00e1lculos tienen que ser precisos so pena de un colapso estructural que ocasione un derrumbe. En la construcci\u00f3n del entramado institucional de una sociedad democr\u00e1tica, la ingenier\u00eda constitucional (Sartori dixit) y legal puede tener fallas de c\u00e1lculo, \u00e1ngulos contrapuestos y errores de medici\u00f3n que, sin embargo, pueden tener como resultado un s\u00f3lido edificio normativo que, por un lado, permita y aliente la convivencia y, por el otro, garantice el ejercicio de derechos y libertades, as\u00ed como el control de los \u00f3rganos del Estado por parte de la sociedad. Por todo esto, bienvenida la imperfecci\u00f3n y la aprobaci\u00f3n a la brevedad.
Twitter: @atrinidadzal<\/p>\n
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