MONEDERO<\/p>\n
El pasado 31 de marzo la Secretar\u00eda de Hacienda entreg\u00f3 al Congreso de la Uni\u00f3n los precriterios generales de pol\u00edtica econ\u00f3mica para 2016. \u00bfDe qu\u00e9 se trata este documento? \u00bfQu\u00e9 contiene y cu\u00e1l es su objetivo?<\/p>\n
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Comprende los lineamientos futuros de las finanzas p\u00fablicas (ingreso, gasto y d\u00e9ficit p\u00fablico); el posible crecimiento de la actividad econ\u00f3mica (PIB real) y otros indicadores macroecon\u00f3micos como la meta de inflaci\u00f3n, las tasas de inter\u00e9s de los bonos gubernamentales (Cetes), y el potencial precio del petr\u00f3leo, con su plataforma de exportaci\u00f3n prevista para 2016; un escenario de las principales variables internacionales, as\u00ed como el precio del d\u00f3lar.
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Debido a que son precriterios, todas estas proyecciones pueden modificarse en septiembre cuando Hacienda env\u00ede al Congreso el paquete econ\u00f3mico para el pr\u00f3ximo a\u00f1o. De momento permiten empezar a formular los anteproyectos de presupuesto y establecer lineamientos de comportamiento econ\u00f3mico para 2015-2016, tanto en el sector p\u00fablico como en el sector privado.
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Con el agregado de que tambi\u00e9n se plantea una reingenier\u00eda presupuestal, implica una evaluaci\u00f3n previa (antes de su realizaci\u00f3n) de los proyectos y programas del sector p\u00fablico federal, y de las aportaciones que se hacen a los gobiernos de los estados, un presupuesto \u201cbase cero\u201d que conlleva una reasignaci\u00f3n radical de los recursos p\u00fablicos y sobretodo una renegociaci\u00f3n con todos los actores pol\u00edticos, dentro y fuera del Congreso.
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Esta es una de las razones por las que los precriterios de 2016 acapararon los reflectores, pero no es la \u00fanica, la otra raz\u00f3n (igual de importante) es el anuncio previo de que se har\u00eda un nuevo recorte presupuestal y todo lo que ello implica.
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Seg\u00fan Hacienda, el objetivo es la estabilidad econ\u00f3mica y mantener unas finanzas p\u00fablicas sanas, se anuncia que no habr\u00e1 nuevo endeudamiento ni mayores o nuevos impuestos. Todo ello en cumplimiento a las presiones internacionales expresado en las calificadoras, una pol\u00edtica econ\u00f3mica neoliberal y ortodoxa.\u00a0
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Para 2016 el tijeretazo en el gasto p\u00fablico es de 135 mil millones de pesos, superior en un 8.0 por ciento al recorte de 124 mil de este a\u00f1o, por lo consiguiente con mayores efectos negativos.
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Entre los programas prioritarios recortados se encuentran: Educaci\u00f3n, Desarrollo Social, Seguridad, Agricultura e Infraestructura Carretera, vale decir que doblemente recortados servicios tan b\u00e1sicos como educaci\u00f3n y salud, por lo tanto habr\u00e1 mayor pobreza.
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Otro de los anuncios de impacto \u2013en el corto y mediano plazo\u2013 es el aumento de las tasas de inter\u00e9s de los valores gubernamentales (Cetes a 28 d\u00edas), ya que pasan de 3.5 a 4.5.
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Con el fin de que esta tasa pueda competir con la de Estados Unidos, la Reserva Federal anunciar\u00e1 el aumento en sus tasas en junio pr\u00f3ximo, de esta manera se pretende evitar la fuga de inversi\u00f3n financiera y fortalecer al peso. (Ver gr\u00e1fica)
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Esta medida afectar\u00e1 las tasas de inter\u00e9s de la banca comercial, haciendo m\u00e1s costoso el cr\u00e9dito (ya sea para el consumo o para la inversi\u00f3n), y tambi\u00e9n tendr\u00e1 efectos en la inflaci\u00f3n. \u00a1Cuidado con las tarjetas de cr\u00e9dito!
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INGRESOS Y CRECIMIENTO ECON\u00d3MICO
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El punto de inflexi\u00f3n son los ingresos p\u00fablicos, el recorte del gasto p\u00fablico obedece al desplome del precio del petr\u00f3leo; seg\u00fan el documento de precriterios se estima un precio de 55 d\u00f3lares por barril, en el presupuesto de este a\u00f1o fue de 79.
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Por lo consiguiente los ingresos petroleros se contraen en 23.2 por ciento (ver gr\u00e1fica). Situaci\u00f3n que se refleja en el gasto programable (conjunto de programas y proyectos sin deuda), \u00e9ste se reduce en 6.6 por ciento.
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Menos servicios p\u00fablicos y de menor calidad, menos consumo p\u00fablico y privado y desde luego menos empleos. La consigna es achicar al Estado y al pa\u00eds.
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En la misma l\u00ednea est\u00e1 el crecimiento econ\u00f3mico. La expectativa del Producto Interno Bruto (PIB) de 2016 contenida en el documento referido es de 3.3 a 4.3 (3.8 en promedio), originalmente era de 4.9 y son altas las posibilidades de que se reduzca m\u00e1s.
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Hasta ahora la inflaci\u00f3n no se ha disparado porque el consumo est\u00e1 muy deprimido y no porque la pol\u00edtica del Banco de M\u00e9xico (BM) sea muy exitosa como dice la ret\u00f3rica oficial; pero los salarios son tan bajos que resultan altamente sensibles a los cambios en los precios (en especial de los alimentos), por ligeros que \u00e9stos sean.
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En lo concerniente a los empleos, ya se tiene la primera predicci\u00f3n de reducci\u00f3n para 2016.
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La consulta a especialistas que hace el Banco Central correspondiente al mes de marzo \u2013entre 35 grupos de an\u00e1lisis y consultor\u00eda econ\u00f3mica del sector privado nacional y extranjero\u2013 refiere que para 2016 se hab\u00edan estimado 744 mil nuevos afiliados al IMSS, esta cifra disminuye a 736 mil afiliados y su tendencia es decreciente. Cabe aclarar que estas cifras s\u00f3lo se refieren al empleo formal.
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Para estos expertos los factores que podr\u00edan afectar el crecimiento econ\u00f3mico son: los problemas de seguridad p\u00fablica, la plataforma de producci\u00f3n petrolera, la debilidad del mercado interno y la inestabilidad financiera internacional. Sobre la debilidad del mercado interno no se hace absolutamente nada en la pol\u00edtica econ\u00f3mica.
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Ahora bien, esta reducci\u00f3n presupuestal tambi\u00e9n afecta al gasto p\u00fablico destinado a la equidad de g\u00e9nero, seguramente se reducir\u00e1n recursos y programas, tanto en los de pol\u00edtica social como en educaci\u00f3n y salud. Se ver\u00e1 afectado todo lo relativo a la protecci\u00f3n de seguridad social, agravando la desigualdad y la pobreza.
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Twitter: @ramonaponce
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*Economista especializada en temas de g\u00e9nero.<\/p>\n
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