-La presente es una coyuntura adecuada para refundar a la instituci\u00f3n de la fiscalizaci\u00f3n superior en los estados<\/p>\n
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Cuando se promulg\u00f3 la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (LGSNA), se reconoci\u00f3 el papel preponderante de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF) en esta nueva pol\u00edtica del Estado federal mexicano.
De manera impl\u00edcita, se asumi\u00f3 que la auditor\u00eda gubernamental contribuye a los objetivos del Sistema en dos vertientes: la primera se refiere al valor de la informaci\u00f3n que se genera como resultado de la fiscalizaci\u00f3n practicada y que se plasma en los informes de auditor\u00eda, para la toma de decisiones de distintos grupos de inter\u00e9s, incluyendo, de manera principal, al Poder Legislativo y a los propios entes auditados; mientras que la segunda se orienta a la vinculaci\u00f3n entre los hallazgos de auditor\u00eda y la aplicaci\u00f3n de sanciones en los \u00e1mbitos administrativo y penal.
Este posicionamiento de la fiscalizaci\u00f3n no debe dejar a un lado al nivel estatal. Por ello, es indispensable que la legislaci\u00f3n de las Entidades de Fiscalizaci\u00f3n Superior Locales (EFSL) est\u00e9 alineada con el nuevo marco de atribuciones de la ASF. Esto nos lleva necesariamente al tema prioritario de la independencia y autonom\u00eda, as\u00ed como al problema que representa la adecuaci\u00f3n estructural y de capacidades de dichos \u00f3rganos auditores.
Si bien en la normativa de muchos estados se hace menci\u00f3n a los principios que garantizan la confiabilidad de los resultados de las revisiones practicadas, a partir de la imparcialidad y juicio objetivo de las instituciones responsables de la vigilancia del uso de los recursos p\u00fablicos, subsisten importantes brechas en cuanto a la verdadera capacidad de autogesti\u00f3n de las EFSL y su inmunidad a presiones externas.
Una parte importante del problema radica en la poca valoraci\u00f3n que, en ocasiones, se hace de la labor auditora. Los vaivenes en la pol\u00edtica estatal afectan la continuidad de un trabajo que requiere ser percibido como completamente separado del gobierno en turno. No se reconoce la importancia que, inclusive, tiene una fiscalizaci\u00f3n superior efectiva para propiciar la mejora de la gesti\u00f3n gubernamental en la esfera estatal. Por consiguiente, no entra dentro de la concepci\u00f3n ciudadana que la auditor\u00eda gubernamental busca la defensa del inter\u00e9s general y el mejoramiento de la operaci\u00f3n de las dependencias del Estado.
La presente es una coyuntura adecuada para superar estas situaciones y refundar a la instituci\u00f3n de la fiscalizaci\u00f3n superior en el contexto de la administraci\u00f3n estatal. El papel que deber\u00e1n desempe\u00f1ar en materia anticorrupci\u00f3n depende fundamentalmente de que la sociedad civil las asuma como entes confiables, t\u00e9cnicamente capacitados y cuya informaci\u00f3n contribuya sustancialmente a abatir la comisi\u00f3n de irregularidades y propicie un ambiente de control que desincentive actos ilegales. Dada la condici\u00f3n actual de algunas EFSL, esta identificaci\u00f3n no puede darse.
El Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (SNA) ha dado a la fiscalizaci\u00f3n superior un rol de gran importancia para la consecuci\u00f3n de sus metas; esto conlleva una inversi\u00f3n sostenida, tanto desde el punto de vista financiero, como de la creaci\u00f3n de capacidades de los funcionarios encargados de dichas responsabilidades. Esto debe ser reconocido por todos los sectores involucrados \u2014incluyendo a las Legislaturas locales\u2014 como una obligaci\u00f3n que hay que cumplir a la brevedad.
En este orden de ideas, se inserta la firma de un convenio entre la ASF y las EFSL, a llevarse a cabo el pr\u00f3ximo 19 de diciembre, en el contexto de la nueva ley que regula la actuaci\u00f3n del \u00f3rgano de auditor\u00eda federal, con el objeto de definir con precisi\u00f3n c\u00f3mo se llevar\u00e1 a cabo la fiscalizaci\u00f3n de las participaciones federales, as\u00ed como los criterios de coordinaci\u00f3n entre estas instituciones. Este evento deber\u00eda convertirse en una especie de acto fundacional de la nueva realidad de la fiscalizaci\u00f3n en las entidades federativas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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