{"id":326,"date":"2015-02-05T06:00:00","date_gmt":"2015-02-05T06:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/plazajuarez.mx\/index\/index.php\/2015\/02\/05\/el-nuevo-modelo-de-fiscalizacion\/"},"modified":"2015-02-05T06:00:00","modified_gmt":"2015-02-05T06:00:00","slug":"el-nuevo-modelo-de-fiscalizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/el-nuevo-modelo-de-fiscalizacion\/","title":{"rendered":"El nuevo modelo de fiscalizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><strong>OPINI\u00d3N<\/strong><\/p>\n<p>Estamos a un mes del inicio de las primeras campa\u00f1as electorales para gobernador en los estados de Sonora, Nuevo Le\u00f3n y San Luis Potos\u00ed y a menos de sesenta d\u00edas de que inicie la campa\u00f1a federal para renovar la C\u00e1mara de Diputados. Uno de los elementos m\u00e1s novedosos de este a\u00f1o de elecciones, es que el Instituto Nacional Electoral (INE) fiscalizar\u00e1, por primera vez, la totalidad de ingresos y gastos de las campa\u00f1as que se lleven a cabo en todo el pa\u00eds.\u00a0<\/p>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Pero la reforma electoral m\u00e1s reciente no s\u00f3lo estableci\u00f3 una autoridad nacional encargada de la revisi\u00f3n de los gastos de los partidos pol\u00edticos, sino que tambi\u00e9n cambi\u00f3 las reglas en torno a esta comprobaci\u00f3n. Hay tres elementos centrales de estas nuevas reglas de la fiscalizaci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n<p>A diferencia del modelo anterior, la autoridad electoral no tiene que esperar a que se entregue un \u201cinforme\u201d que consolide operaciones durante un cierto periodo para iniciar su trabajo de fiscalizaci\u00f3n. El INE podr\u00e1 auditar operaciones conforme se van reportando, revisar la documentaci\u00f3n comprobatoria, corroborar las operaciones reportadas por los partidos con fuentes externas y hacer requerimientos de informaci\u00f3n a los proveedores, instituciones bancarias y otras autoridades sin tener que esperar al cierre del periodo cuando los partidos preparen su informe.\u00a0<\/p>\n<p>Pasaremos de una fiscalizaci\u00f3n ex post a otra inmediata y oportuna.<\/p>\n<p>Otro elemento del nuevo modelo es que se han establecido \u2014en el Reglamento de Fiscalizaci\u00f3n y varios acuerdos aprobado por el Consejo General\u2014 reglas homog\u00e9neas para reportar operaciones y prorratear los gastos gen\u00e9ricos. A diferencia del pasado, en que cada partido ten\u00eda su propia contabilidad, en adelante todos los partidos tendr\u00e1n que seguir un formato para registrar sus operaciones de ingreso-gasto.<\/p>\n<p>Asimismo, los partidos dejar\u00e1n de ser quienes decidan a su conveniencia la forma en que se prorratea el gasto de campa\u00f1a gen\u00e9rico. Cuando el gasto beneficie a m\u00e1s de una campa\u00f1a, todos los partidos deber\u00e1n seguir las mismas reglas de prorrateo establecidas en la ley y el Reglamento de Fiscalizaci\u00f3n del INE.\u00a0<\/p>\n<p>Pasaremos de una fiscalizaci\u00f3n ad hoc a otra basada en reglas generales. En consecuencia, mediremos a todos los partidos con la misma vara.\u00a0<\/p>\n<p>Un tercer elemento del nuevo modelo de fiscalizaci\u00f3n es que el Consejo General, a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n de Fiscalizaci\u00f3n, contar\u00e1 con el tiempo y los medios para revisar el trabajo de la Unidad T\u00e9cnica de Fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Para ello tendr\u00e1 a su disposici\u00f3n de forma oportuna la base de datos de las operaciones registradas, de las operaciones modificadas en revisi\u00f3n y de las operaciones no reportadas.\u00a0<\/p>\n<p>Con esta informaci\u00f3n, la Comisi\u00f3n de Fiscalizaci\u00f3n, los partidos pol\u00edticos y luego el p\u00fablico interesado podr\u00e1n reproducir los resultados del dictamen consolidado que proponga la Unidad T\u00e9cnica de Fiscalizaci\u00f3n del INE.\u00a0<\/p>\n<p>Pasaremos de un modelo de fiscalizaci\u00f3n que le apostaba todo a la autonom\u00eda t\u00e9cnica del \u00f3rgano fiscalizador a otro en donde el trabajo t\u00e9cnico del \u00f3rgano fiscalizador tambi\u00e9n puede ser fiscalizado.\u00a0<\/p>\n<p>El funcionamiento de este modelo s\u00f3lo es posible gracias a las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n. S\u00f3lo en la era del Internet y del procesamiento masivo de datos puede operar un sistema de esta naturaleza. Pero, en \u00faltima instancia, la implantaci\u00f3n del nuevo modelo requerir\u00e1 de un cambio cultural entre los partidos pol\u00edticos, precandidatos y candidatos. Y es la gesti\u00f3n de este cambio el reto m\u00e1s importante del INE.\u00a0<\/p>\n<p><strong>(Agencia EL UNIVERSAL)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>OPINI\u00d3N Estamos a un mes del inicio de las primeras campa\u00f1as electorales para gobernador en los estados de Sonora, Nuevo Le\u00f3n y San Luis Potos\u00ed y a menos de sesenta d\u00edas de que inicie la campa\u00f1a federal para renovar la C\u00e1mara de Diputados. 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