Sin una amenaza real de sanci\u00f3n a conductas il\u00edcitas por parte de funcionarios p\u00fablicos y particulares, toda la construcci\u00f3n reciente en la materia ser\u00e1, como dice la expresi\u00f3n popular, \u201cde chocolate\u201d, es decir, ornamental, de juguete<\/p>\n
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Una pieza central del sistema anticorrupci\u00f3n ser\u00e1 su brazo punitivo. Sin una amenaza real de sanci\u00f3n a conductas il\u00edcitas por parte de funcionarios p\u00fablicos y particulares, toda la construcci\u00f3n reciente en la materia ser\u00e1, como dice la expresi\u00f3n popular, \u201cde chocolate\u201d, es decir, ornamental, de juguete. Por eso es tan importante el tr\u00e1nsito de la Procuradur\u00eda a la nueva Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica, el dise\u00f1o de su ley org\u00e1nica, lo mismo que el margen de independencia y las capacidades con que se dote a la fiscal\u00eda anticorrupci\u00f3n.
En cuanto a lo que corresponde a esta fiscal\u00eda, lo que tenemos en ley y otros ordenamientos es francamente d\u00e9bil. El fiscal anticorrupci\u00f3n est\u00e1 completamente atado a la voluntad de su superior jer\u00e1rquico, el Procurador o Fiscal General de la Rep\u00fablica, y su margen de actuaci\u00f3n constre\u00f1ido por las propias limitaciones de la Procuradur\u00eda. Ministerios p\u00fablicos y polic\u00edas con pocas capacidades de investigaci\u00f3n y todav\u00eda menos pericia para la indagaci\u00f3n de delitos relacionados con actos de corrupci\u00f3n. En fin, si todo esto permanece constante, nuestra monumental construcci\u00f3n institucional tendr\u00e1 un pilar francamente d\u00e9bil que lo har\u00e1 tambalear.
Por lo expuesto, es muy importante concentrar nuestra atenci\u00f3n en la procuraci\u00f3n de justicia y tratar de enmendar lo que qued\u00f3 flojo en su reciente reforma. Hay que decir que dicho proceso se dio en medio de la discusi\u00f3n de la m\u00e1s reciente de nuestras reformas pol\u00edticas. Ah\u00ed se plante\u00f3 una Fiscal\u00eda a la que se dot\u00f3 de autonom\u00eda, se previ\u00f3 una fiscal\u00eda anticorrupci\u00f3n, pero no se le insert\u00f3 correctamente en la l\u00f3gica del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (SNA) que entonces se constru\u00eda. Esa desconexi\u00f3n es la que debemos hoy atender.
Para ello hay quienes apuntan a la formulaci\u00f3n de una Ley Org\u00e1nica de la Fiscal\u00eda robusta, que prevea cambios estructurales en la transici\u00f3n de lo que hoy tenemos y el nuevo esquema. Se dar\u00eda especial tratamiento a la fiscal\u00eda anticorrupci\u00f3n para dotarla de m\u00e1s potencia de la que tiene. Tambi\u00e9n existe la opini\u00f3n de que la ley org\u00e1nica no da para subsanar las carencias con que nace la fiscal\u00eda anticorrupci\u00f3n. Proponen, por tanto, reabrir el expediente en nuestra Carta Magna para que desde ah\u00ed se dote de independencia y fortaleza a esta instancia de investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n penal de la corrupci\u00f3n. De paso, dicen, se podr\u00edan enmendar la letra chiquita de los transitorios que tanto revuelo a generado, en virtud de que el Procurador en funciones se convierte en autom\u00e1tico en el titular de la nueva Fiscal\u00eda.
A la luz de estos asuntos, recuerdo que en un encuentro con j\u00f3venes l\u00edderes me cuestionaron sobre la efectividad de la reforma anticorrupci\u00f3n reci\u00e9n impulsada. Con la franqueza que caracteriza a los millennials, uno de ellos me pregunt\u00f3 si no hab\u00edamos sido chamaqueados. Expresi\u00f3n usada para denotar ingenuidad de una de las partes en una negociaci\u00f3n. M\u00e1s all\u00e1 del comentario, lo cierto es que debemos enmendar lo que se qued\u00f3 flojo en el dise\u00f1o de esta instancia clave para dotar de capacidades al estado mexicano en la persecuci\u00f3n criminal. Sin esto, el todo queda incompleto.<\/p>\n
Fiscal anticorrupci\u00f3n. El Senado se alista para elegir a quien encabezar\u00e1 la fiscal\u00eda anticorrupci\u00f3n. Este nombramiento tiene un alto contenido simb\u00f3lico, adem\u00e1s de pr\u00e1ctico. Simb\u00f3lico porque se trata del primer fiscal anticorrupci\u00f3n de la era del SNA. Pr\u00e1ctico, porque como he querido argumentar, la fiscal\u00eda nace d\u00e9bil y necesita ser encabezada por quien entienda sus retos y plantee avenidas para afrontarlos. De entre los suspirantes, me llama la atenci\u00f3n el de Ximena Puente, actual comisionada presidenta del INAI. Brinca, porque no se le conoce experiencia alguna en materia de procuraci\u00f3n de justicia. Y tambi\u00e9n por la facilidad con la que est\u00e1 dispuesta a abandonar un encargo que la deber\u00eda honrar y ocupar. Es precisamente este tipo de perfiles los que debemos evitar.
Twitter: @EdnaJaime @MexEvalua<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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