Esta transici\u00f3n presenta desaf\u00edos a los que el legislador debe estar atento para lograr su ejecuci\u00f3n exitosa<\/p>\n
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El 13 de octubre pasado, el Senado de la Rep\u00fablica aprob\u00f3 el paquete de reformas constitucionales en materia de justicia laboral, el cual se encuentra desde el 20 de octubre en la C\u00e1mara de Diputados para su discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n. \u00c9ste constituye un paso decidido hacia la modernizaci\u00f3n de la justicia laboral en nuestro pa\u00eds. No obstante, esta transici\u00f3n presenta desaf\u00edos a los que el legislador debe estar atento para lograr su ejecuci\u00f3n exitosa.
Los art\u00edculos transitorios del proyecto de reforma enviado a la c\u00e1mara baja se\u00f1alan que los asuntos que ya se hubieran iniciado ante las juntas de conciliaci\u00f3n y arbitraje, se seguir\u00e1n tramitando de acuerdo a las reglas procesales conforme a las cuales fueron iniciados, pero ante los tribunales laborales (juzgados y \u00f3rganos colegiados). No obstante, para que este cambio de jurisdicci\u00f3n funcione eficientemente es necesario recordar que las juntas de conciliaci\u00f3n y arbitraje son una autoridad tripartita, integrada por un representante del trabajador, uno del patr\u00f3n y uno del Estado; y que ser\u00e1n substituidas por un juez. Entonces, las reglas vigentes no podr\u00e1n aplicarse exactamente en el proceso seguido ante el nuevo \u00f3rgano jurisdiccional. Por ello, el legislador debe buscar la mejor estrategia para que al momento de que los asuntos de conocimiento de las juntas de conciliaci\u00f3n y arbitraje pasen a la competencia de los tribunales laborales, las normas adjetivas sean acordes a la nueva realidad jur\u00eddica del \u00f3rgano resolutor. Lo anterior sin olvidar que el plazo relativamente corto para la implementaci\u00f3n de la reforma constitucional (un a\u00f1o de acuerdo a su art\u00edculo segundo transitorio) obliga al Congreso de la Uni\u00f3n y las legislaturas locales a trabajar cuanto antes en el proceso de adecuaci\u00f3n de las leyes correspondientes. Bajo este escenario, la aplicaci\u00f3n de las normas actuales a los procedimientos seguidos ante los tribunales laborales no puede ser absoluta. En opini\u00f3n del jurista Sergio Javier Molina Mart\u00ednez, no es posible metodol\u00f3gicamente aplicar leyes adjetivas dise\u00f1adas para un tipo de \u00f3rgano resolutor a otro, es necesaria su adecuaci\u00f3n. Se pueden aplicar las reglas actuales en lo que se ajuste a la nueva configuraci\u00f3n del sistema de justicia y crear otras que cubran los supuestos en los que no son aplicables las primeras.
Una opci\u00f3n diferente podr\u00eda ser que las juntas de conciliaci\u00f3n y arbitraje subsistan hasta la total resoluci\u00f3n de los asuntos tramitados bajo el procedimiento anterior; de esta manera se evitan complicaciones y confusiones que pudieran entorpecer la impartici\u00f3n de justicia. No es un secreto que la instauraci\u00f3n de un procedimiento y actores nuevos requiere de una curva de aprendizaje que colateralmente retrasa los tiempos de resoluci\u00f3n. Por ello, si se conservan las juntas de conciliaci\u00f3n y arbitraje para finalizar los procedimientos ya iniciados, as\u00ed como las normas procesales aplicables, se elimina el impacto de esa curva de aprendizaje, se evitan confusiones respecto de las reglas aplicables y se reducen los esfuerzos para su adecuaci\u00f3n t\u00e9cnica al nuevo sistema.
Este modelo resulta \u00fatil cuando hay cambios de paradigma que sustituyen no solo las reglas, sino tambi\u00e9n a los actores del proceso. As\u00ed se observa en la implementaci\u00f3n del nuevo proceso penal acusatorio que establece la conclusi\u00f3n de los procedimientos ya iniciados conforme a las reglas anteriores y la coexistencia de juzgados de proceso penal tradicionales y centros de justicia penal. Con esta estrategia se ha logrado un paso gradual y sin sobresaltos de un sistema a otro; adem\u00e1s que se ha evitado el desconcierto entre los usuarios del proceso penal.
La justicia laboral es uno de los baluartes m\u00e1s importantes de una sociedad democr\u00e1tica y un elemento esencial para el correcto funcionamiento de nuestra econom\u00eda; en su modernizaci\u00f3n debemos privilegiar el an\u00e1lisis cuidadoso y una estrategia calculada sobre la premura y la rapidez en su instauraci\u00f3n; solo as\u00ed la reforma constitucional lograr\u00e1 mejorar la impartici\u00f3n de justicia en esta materia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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