Luces y sombras
Contexto<\/p>\n
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En las pr\u00f3ximas semanas, el Senado de la Rep\u00fablica deber\u00e1 analizar y, en su caso, aprobar el Tratado de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (TPP). La revisi\u00f3n de dicho instrumento debe hacerse de manera exhaustiva y responsable. Durante los m\u00e1s de 20 a\u00f1os en vigor del TLCAN, la ret\u00f3rica sin sustento o inopia intelectual prevaleci\u00f3 sobre el examen serio. Este es el primero, de una serie de cuatro art\u00edculos, que analizar\u00e1n lo bueno, lo malo y las interrogantes planteadas por el TPP a fin de contribuir a dicho an\u00e1lisis. La primera parte examinar\u00e1 el contexto de su negociaci\u00f3n, la segunda abordar\u00e1 las disciplinas en materia de bienes, la tercera las relativas a servicios y temas nuevos, y la \u00faltima parte las disposiciones institucionales y de soluci\u00f3n de controversias para finalizar con algunas reflexiones.
Lo bueno. Desde el punto de vista multilateral, era fundamental incorporarse a esta negociaci\u00f3n, ante el estancamiento de la ronda Doha de negociaciones en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio. Desde el punto de vista regional, las iniciativas por ampliar o modernizar el TLCAN no fueron prioridad del gobierno mexicano y los pocos intentos que se hicieron no tuvieron resonancia en Estados Unidos ni en Canad\u00e1. Adicionalmente, y aunque los flujos de comercio no son significativos actualmente, siempre ser\u00e1 bienvenida la oportunidad de que bienes o servicios mexicanos tengan acceso preferencial a mercados importantes como Australia, Nueva Zelanda o Singapur.
Lo malo. La incorporaci\u00f3n fue tard\u00eda. En un proceso de negociaci\u00f3n que inici\u00f3 en 2008, M\u00e9xico se sum\u00f3 hasta finales de 2012. La incorporaci\u00f3n a todo proceso de negociaci\u00f3n en curso tiene un costo. Si bien es cierto que una parte importante del texto no hab\u00eda sido acordado hasta ese momento, tambi\u00e9n lo es que M\u00e9xico tuvo una posici\u00f3n dif\u00edcil en aquellas disciplinas que ya hab\u00edan sido pactadas. Por otro lado, a diferencia del TLCAN, en donde M\u00e9xico era el pa\u00eds con menor desarrollo, en el caso del TPP existen 7 pa\u00edses con un PIB menor al de M\u00e9xico. Por ello, la din\u00e1mica de negociaci\u00f3n necesariamente tuvo que ser distinta. De hecho, ya existen estudios que alertan que, en algunos sectores, M\u00e9xico podr\u00eda enfrentar una competencia importante para acceder al mercado de Estados Unidos. Tal es el caso, por ejemplo, de Vietnam en el sector calzado.
Las interrogantes. Ning\u00fan instrumento jur\u00eddico es perfecto. A lo largo del recorrido por los distintos temas que abarca el TPP habr\u00eda que preguntarse si efectivamente dicho instrumento fue un paso en la direcci\u00f3n correcta con respecto a la modernizaci\u00f3n del TLCAN. Habr\u00eda que aclarar que modernizaci\u00f3n no s\u00f3lo significa disciplinas m\u00e1s acordes a la manera en que se realiza el comercio hoy o m\u00e1s sofisticadas con respecto a aquellas previstas en el TLCAN o en la OMC. Modernizaci\u00f3n tambi\u00e9n significa que se hayan atendido aquellos temas que dificultaban el acceso de productos y prestadores de servicios mexicanos a Estados Unidos y Canad\u00e1, y en los que el TLCAN result\u00f3 obsoleto o simplemente no funcion\u00f3.
La experiencia que dej\u00f3 el TLCAN es que la operaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de un instrumento comercial es tan o, incluso m\u00e1s importante, que su texto. Muchas de las ventajas del TLCAN no se potenciaron o aprovecharon por falta de una pol\u00edtica nacional que acompa\u00f1ara las ventajas comerciales. Habr\u00eda que dejar a un lado los intereses particulares y privilegiar los beneficios que traer\u00e1 consigo la apertura a pa\u00edses que en conjunto representan cerca del 40 por ciento del PIB mundial, pero al mismo tiempo, es necesario prepararse para hacer frente a nuevos competidores en sectores muy sensibles de la econom\u00eda mexicana. Todo ello dejando a un lado la ret\u00f3rica simplista y poni\u00e9ndose a chambear.
[1] Profesor Titular. Facultad de Derecho. UNAM. Juez del \u00d3rgano de Apelaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio
Twitter: @ricardoramirezh<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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