Din\u00e1mica Educativa <\/p>\n
(Tomado del documento hom\u00f3nimo publicado por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura, UNESCO)<\/p>\n
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\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cDificultades para la profesi\u00f3n acad\u00e9mica.
\u00a0\u00a0\u00a0 La situaci\u00f3n y las condiciones de trabajo de la profesi\u00f3n acad\u00e9mica en el mundo entero est\u00e1n sometidas a las tensiones provocadas por el acceso masivo y las dificultades financieras. Si la profesi\u00f3n afronta distintos desaf\u00edos en diferentes regiones, el profesorado ha de hacer frente a serias dificultades en todas partes. La ampliaci\u00f3n del acceso a la educaci\u00f3n superior ha tenido por consecuencia una enorme necesidad de profesores universitarios, pero no hay acad\u00e9micos preparados a tiempo para satisfacer la demanda.
Es posible que la mitad de los profesores universitarios que hay en el mundo s\u00f3lo tengan un t\u00edtulo de bachiller. En buena parte del planeta, la mitad del personal acad\u00e9mico se aproxima a la jubilaci\u00f3n. Tambi\u00e9n escasean demasiado nuevos doctores para sustituir a los que se retiran, ya que muchos doctorandos abandonan pronto o prefieren trabajar fuera de la Universidad a causa de la remuneraci\u00f3n insuficiente que reciben por su trabajo.
En muchos pa\u00edses latinoamericanos, hasta el 80 % de los profesores de la educaci\u00f3n superior trabajan en horario parcial. Este fen\u00f3meno socava la calidad de la ense\u00f1anza, ya que los profesores universitarios no pueden dedicarse plenamente a ella y menos a\u00fan a la investigaci\u00f3n. Adem\u00e1s, en los \u00faltimos a\u00f1os ha surgido un mercado acad\u00e9mico mundial: los acad\u00e9micos tienen movilidad internacional. \u00a0\u00a0\u00a0 Aunque una mejor remuneraci\u00f3n es la motivaci\u00f3n principal a la que obedecen esos movimientos, hay otros factores, como la mejora de las condiciones de trabajo, en especial las infraestructuras de la investigaci\u00f3n, as\u00ed como las oportunidades de ascenso y libertad acad\u00e9mica.
Los fen\u00f3menos conocidos como \u2018\u00e9xodo de profesionales\u2019 y \u2018circulaci\u00f3n de profesionales\u2019, que se examinan con m\u00e1s detenimiento m\u00e1s adelante, plantean desaf\u00edos a la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas y a la disponibilidad de la educaci\u00f3n superior.
Educadores m\u00e1s all\u00e1 del sector formal.
Hay que recordar, por \u00faltimo, la funci\u00f3n primordial que cumplen aquellos educadores que ofrecen un aprendizaje a lo largo de toda la vida y m\u00e1s all\u00e1 de los sistemas de educaci\u00f3n formal. La importancia de esa funci\u00f3n se pone de manifiesto en el incremento de programas de capacitaci\u00f3n en todo el mundo destinados a educadores que trabajan en diversos entornos no formales e informales.
Estos educadores brindan oportunidades de aprendizaje a trav\u00e9s de centros comunitarios, organizaciones religiosas, centros de formaci\u00f3n t\u00e9cnica y profesional, programas de alfabetizaci\u00f3n, asociaciones de voluntarios, grupos juveniles, programas deportivos y art\u00edsticos. Es considerable la importancia que tienen estas oportunidades de aprendizaje para el desarrollo y el bienestar de individuos y comunidades.
3. La formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de la educaci\u00f3n en un mundo complejo.
La mundializaci\u00f3n representa un desaf\u00edo cada vez mayor para la autonom\u00eda de los estados-naci\u00f3n y complica la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas. Por ejemplo, si bien la actividad econ\u00f3mica est\u00e1 cada vez m\u00e1s mundializada, la formulaci\u00f3n y la aplicaci\u00f3n de las decisiones pol\u00edticas siguen produci\u00e9ndose fundamentalmente en el plano nacional.
As\u00ed pues, a las autoridades nacionales responsables de la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas les cuesta cada vez m\u00e1s esfuerzo responder a las consecuencias de la mundializaci\u00f3n para el desarrollo del pa\u00eds y regularlas. Prueba de esta realidad son los efectos de la crisis econ\u00f3mica mundial de 2008, por ejemplo, o el incremento del desempleo de los j\u00f3venes, incluso en pa\u00edses del Norte. Del mismo modo, la creciente movilidad de estudiantes y trabajadores a trav\u00e9s de las fronteras nacionales, los nuevos modelos de circulaci\u00f3n de profesionales y las nuevas formas de participaci\u00f3n c\u00edvica plantean desaf\u00edos nuevos para la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas nacionales. En esta secci\u00f3n se examinan algunos ejemplos de la manera en que todo esto afecta a la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de educaci\u00f3n.
El desfase cada vez mayor entre la educaci\u00f3n y el empleo.
Menor \u00edndice de empleo y aumento de la precariedad.
La intensificaci\u00f3n de la globalizaci\u00f3n econ\u00f3mica est\u00e1 generando pautas de aumento del subempleo e incremento del desempleo juvenil y el empleo precario, que afectan a las sociedades tanto del Norte como del Sur del planeta. El aumento del subempleo ha afectado recientemente a algunas partes de Europa en las que una nueva generaci\u00f3n de j\u00f3venes tiene que afrontar la perspectiva de empezar a trabajar tarde o nunca.
Conviene recordar, sin embargo, que las dificultades que plantea equilibrar las competencias adquiridas por medio de la educaci\u00f3n y la formaci\u00f3n, y la demanda del mercado laboral no son nuevas. Conviene se\u00f1alar, adem\u00e1s, que si bien el desempleo juvenil pone de manifiesto la existencia de un desequilibrio entre educaci\u00f3n, formaci\u00f3n y empleo, tambi\u00e9n guarda relaci\u00f3n con opciones y responsabilidades pol\u00edticas.
No obstante, las tendencias actuales en materia de puestos de trabajo ponen en tela de juicio el antiguo v\u00ednculo entre la educaci\u00f3n formal y el empleo, sobre cuya base el discurso y la pr\u00e1ctica internacionales del desarrollo han racionalizado desde hace mucho tiempo la inversi\u00f3n en capital humano.
Aumento de la frustraci\u00f3n entre los j\u00f3venes.
La escasez creciente de empleos adecuados provoca una frustraci\u00f3n cada vez mayor entre las familias y los j\u00f3venes titulados del mundo. La elevaci\u00f3n del nivel de logro educacional entre los j\u00f3venes y, en t\u00e9rminos m\u00e1s generales, los trabajadores, est\u00e1 dando lugar a una mayor competencia por el empleo. En muchos pa\u00edses, sobre todo del Sur, el ingreso en un mercado de trabajo contra\u00eddo de gran n\u00famero de j\u00f3venes, que muchas veces han sido en sus comunidades los primeros en beneficiarse de la ampliaci\u00f3n del acceso a la educaci\u00f3n, est\u00e1 alargando la distancia entre las aspiraciones suscitadas por la educaci\u00f3n formal y las realidades de un empleo escaso.
Un n\u00famero considerable de cuantos est\u00e1n iniciando la educaci\u00f3n formal no cosechar\u00e1n ya los anhelados frutos de las competencias adquiridas por medio de la educaci\u00f3n: un empleo y la promesa de un futuro mejor. Crece la decepci\u00f3n en algunos segmentos de la sociedad y en algunos pa\u00edses ante la ineficacia de la educaci\u00f3n como veh\u00edculo para alcanzar una movilidad social ascendente y un mayor bienestar. La esperanza de movilidad social ascendente, alimentada por la ampliaci\u00f3n masiva del acceso a las oportunidades de educaci\u00f3n, se viene extinguiendo desde el decenio de 1990, no s\u00f3lo en muchos pa\u00edses del Sur, sino tambi\u00e9n del Norte. Los j\u00f3venes est\u00e1n empezando a dudar del \u2018r\u00e9dito de la inversi\u00f3n\u2019 de las trayectorias educativas tradicionalmente \u2018prestigiosas\u2019.
Es importante esta transici\u00f3n de la educaci\u00f3n y formaci\u00f3n al trabajo entre los j\u00f3venes. La prolongaci\u00f3n de ese periodo puede imputarse a diversas razones, no todas relacionadas con el desequilibrio entre analizar y comprender mejor la din\u00e1mica de los perfiles de competencia y las necesidades del mercado laboral. Aunque este periodo de transici\u00f3n puede considerarse como econ\u00f3micamente \u2018improductivo\u2019, tambi\u00e9n puede representar para algunos j\u00f3venes una temporada de aprendizaje importante mediante el compromiso social, el voluntariado, los viajes, el ocio, las artes y otras actividades. Adem\u00e1s, los j\u00f3venes con educaci\u00f3n, incluso sin empleo, pueden estar en primera l\u00ednea del compromiso civil, social y pol\u00edtico.\u201d (Continuar\u00e1).
*Rector de la Universidad Tecnol\u00f3gica Biling\u00fce de Mineral de la Reforma (UTMiR-BIS).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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