MONEDERO\u00a0<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico recorta en 124 mil 300 millones de pesos (mdp) el gasto p\u00fablico federal de 2015, lo que representa 0.7 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). Con esta medida se reduce el crecimiento econ\u00f3mico para este a\u00f1o y la generaci\u00f3n de empleos.<\/p>\n
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El segundo aviso igual de trascendente es para 2016, al informar que su presupuesto ser\u00e1 mucho m\u00e1s reducido, en funci\u00f3n de los nuevos precios del petr\u00f3leo y de la reforma energ\u00e9tica, ya no ser\u00e1 inercial o de continuidad sino con base cero. La disponibilidad de ingresos ser\u00e1 mucho menor, pero tambi\u00e9n el crecimiento de la econom\u00eda.<\/p>\n
La reducci\u00f3n se concentra en un 48.3 por ciento en Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex); sigue en orden de importancia la pol\u00edtica social, con 13.2 por ciento (incluye a las secretar\u00edas de Educaci\u00f3n, Desarrollo Social y Salud, y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado).
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Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes (9.5); Comisi\u00f3n Federal de Electricidad (8.0), y Seguridad 3.4 por ciento (ver gr\u00e1fica).
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Es muy alta la reducci\u00f3n que tiene la pol\u00edtica social frente a la de seguridad, como si la pol\u00edtica social no fuera un componente m\u00e1s en la soluci\u00f3n de la problem\u00e1tica de la seguridad p\u00fablica.
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Atendiendo a la naturaleza del gasto p\u00fablico, la proporci\u00f3n es de 20 por ciento en servicios personales (sueldos, salarios y prestaciones); gastos de operaci\u00f3n (36.0) y subsidios (44 por ciento). En suma 35.0 en gasto de inversi\u00f3n y 65.0 por ciento en gasto corriente.
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Se cancelan los proyectos del tren r\u00e1pido a Quer\u00e9taro y del transpeninsular que unir\u00eda Yucat\u00e1n con Quintana Roo; se afecta al programa de adultos mayores y el reparto de televisores baja de 13 a 10 millones. Al reducir la inversi\u00f3n f\u00edsica se impacta negativamente a la industria de la construcci\u00f3n y al empleo que \u00e9sta genera, ya de suyo en crisis.
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Los efectos en el empleo son directos e indirectos. Los primeros tienen que ver con la cancelaci\u00f3n de empleos por honorarios y eventuales, o bien de nuevas posibles contrataciones que se cancelan; los segundos con el impacto que tiene en la actividad econ\u00f3mica una reducci\u00f3n de esta naturaleza, por el efecto multiplicador del gasto, sobre todo en los proyectos de infraestructura como los trenes.
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El secretario de Hacienda, Luis Videgaray, inform\u00f3 que se mantiene la previsi\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico para 2015 en un rango de 3.2 a 4.2 por ciento del PIB. Sin embargo ya las calificadoras internacionales como Moody\u2019s estiman un 2.5 por ciento.
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Seguramente en las pr\u00f3ximas semanas se ver\u00e1n nuevas predicciones del PIB a la baja, tanto nacionales como internacionales.
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Con la \u201cganancia\u201d adicional de que se mantiene (incluso puede mejorar) la calificaci\u00f3n internacional crediticia (capacidad para contratar cr\u00e9ditos), a costa de una mayor pobreza del pa\u00eds. Es la l\u00f3gica neoliberal, la intenci\u00f3n es darles certidumbre a los mercados financieros, igual ha sucedido y sucede en Grecia o Espa\u00f1a.
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\u00bfPOR QU\u00c9 LA REDUCCI\u00d3N DEL GASTO?
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En la explicaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Hacienda s\u00f3lo se ponderan los factores externos: el desplome del precio internacional del petr\u00f3leo que ha disminuido 60 por ciento y su efecto en la depreciaci\u00f3n del peso respecto al d\u00f3lar; la volatilidad en los mercados financieros por la posible subida de las tasas de inter\u00e9s en Estados Unidos y, la disminuci\u00f3n en el volumen de exportaci\u00f3n del crudo y en su plataforma de exploraci\u00f3n. \u00a1Vamos! Menos petr\u00f3leo y cada vez m\u00e1s barato.
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El aumento en las tasas de inter\u00e9s combinado con la baja en el precio del petr\u00f3leo reduce considerablemente las posibilidades para obtener m\u00e1s o mejor financiamiento en los mercados internacionales.\u00a0\u00a0
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Muchas veces se dijo, y se dijo bien, que la reforma energ\u00e9tica tendr\u00eda como efecto inmediato abrir un boquete en las finanzas p\u00fablicas, boquete corregido y aumentado con este escenario internacional. No hay que perder de vista que los impuestos s\u00f3lo representan 20.7 por ciento de los ingresos.
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Se anunci\u00f3 que ahora hab\u00eda que \u201cgastar menos y gastar mejor\u201d, ya no habr\u00e1 presupuestos inerciales para 2016 y para el futuro; mientras se mantenga la reforma energ\u00e9tica y la pol\u00edtica neoliberal se gastar\u00e1 menos, pero qui\u00e9n sabe si mejor.
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Se termin\u00f3 la fuente de ingresos que representaba la renta petrolera y la posibilidad de obtener cr\u00e9ditos se complica, entre otras razones porque el aval era justamente el petr\u00f3leo.
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Resulta que los ingresos para el Presupuesto 2015 se estimaron con un precio promedio de 79 d\u00f3lares el barril y para enero de este a\u00f1o el precio anda en 39.22 d\u00f3lares, una diferencia de 49.6 por ciento; en esa misma medida est\u00e1 el faltante en los ingresos p\u00fablicos para 2015 y para los pr\u00f3ximos a\u00f1os.
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Por eso el verdadero problema empieza a partir de 2016, es lo que est\u00e1 detr\u00e1s del presupuesto cero propuesto por Hacienda, seguramente ya est\u00e1n en proceso los precriterios de pol\u00edtica econ\u00f3mica y para agosto ya deben estar los anteproyectos de presupuesto, basados en la proyecci\u00f3n de ingresos petroleros de 35 a 40 d\u00f3lares el barril de petr\u00f3leo y no de 79 d\u00f3lares. \u00a1Vaya diferencia!
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Incluso, es posible que despu\u00e9s de las elecciones intermedias se anuncie otro recorte del gasto p\u00fablico. Tampoco est\u00e1 muy lejos la posibilidad de un aumento en los impuestos, ya se escuchan voces de la Iniciativa Privada (IP) pidiendo grav\u00e1menes para alimentos y medicinas, entre otras razones porque la \u00fanica forma de que crezcan los ingresos por estos conceptos (impuestos) es aument\u00e1ndolos, ya que la disminuci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico trae aparejado menos captaci\u00f3n de impuestos.
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De momento la IP y la derecha se concilian con el gobierno, les gust\u00f3 el recorte y sus resultados se ver\u00e1n en las elecciones intermedias, tambi\u00e9n se complaci\u00f3 a Wall Street. Para la ciudadan\u00eda de a pie adi\u00f3s bienestar social, esta pol\u00edtica econ\u00f3mica produce una mayor desigualdad con pobreza.
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Twitter: @ramonaponce
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*Economista especializada en temas de g\u00e9nero.<\/p>\n
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