Es indispensable medir bien los ingresos de la poblaci\u00f3n y lo es asimismo salvaguardar la autonom\u00eda del Coneval y del Inegi<\/p>\n
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Hace una semana el Inegi dio a conocer los resultados de sus c\u00e1lculos del ingreso de los hogares en el pa\u00eds de la encuesta \u201cM\u00f3dulo de Condiciones Socioecon\u00f3micas 2015\u201d, levantada hace casi un a\u00f1o. En el comunicado de prensa, el Inegi mencion\u00f3 que hab\u00eda realizado algunos cambios en los criterios de levantamiento y verificaci\u00f3n de la informaci\u00f3n en campo sobre el ingreso del hogar. Concluy\u00f3 que dichos resultados no eran comparables con las cifras de ingresos anteriores de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) que se levanta cada dos a\u00f1os, la \u00faltima en 2014.
\u00bfCu\u00e1l fue el cambio? Hubo m\u00e1s de uno, pero he aqu\u00ed lo m\u00e1s relevante: primero, se exigi\u00f3 a los encuestadores regresar a los hogares en donde se reportara un ingreso mensual menor a 1000 pesos. En esta segunda visita deber\u00edan ser m\u00e1s incisivos en sus preguntas para as\u00ed llegar a una cifra m\u00e1s precisa de los ingresos del hogar. Y no s\u00f3lo eso: se asegur\u00f3 que los supervisores de los encuestadores exigieran mayor calidad y profundidad en el proceso de levantamiento de la informaci\u00f3n.
El impacto de estas modificaciones seguro fue mucho m\u00e1s fuerte que ni el Inegi esperaba, y por ello, las reacciones de los usuarios\u2014el Coneval en especial\u2014no se hicieron esperar. Los nuevos datos implican aumentos en el ingreso promedio real de los hogares de entre 53% en el decil m\u00e1s bajo, los m\u00e1s pobres, y el 9% en el decil m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n. Resulta por dem\u00e1s obvia la imposibilidad de que con un crecimiento econ\u00f3mico de menos del 1% del PIB per c\u00e1pita, los ingresos de los hogares aumentaran en esa proporci\u00f3n. Es evidente que lo anterior implicar\u00eda una baja en el n\u00famero de pobres en el pa\u00eds\u2026 pero s\u00f3lo por haber modificado la forma de levantar la informaci\u00f3n en el trabajo de campo de las encuestas.
Seg\u00fan nuestras estimaciones con base en las f\u00f3rmulas del Coneval y con la nueva medici\u00f3n del Inegi, la pobreza extrema disminuy\u00f3 de 9.6 a 5.9% y la pobreza moderada de 36.6% a 30.8% en un solo a\u00f1o. No parece plausible. Tambi\u00e9n el coeficiente de GINI, que mide el grado de desigualdad de los ingresos de la poblaci\u00f3n, fue de 0.472. Apenas en 2014 el GINI era de 0.503. Para referencia, los Estados Unidos tienen un coeficiente de GINI de 0.42. En dos a\u00f1os de mejora como la de este a\u00f1o, tendr\u00edamos el mismo grado de igualdad que ese pa\u00eds\u2026
Queda m\u00e1s que claro que estas \u201cmejoras\u201d no pueden haber ocurrido en un a\u00f1o, por ning\u00fan lado que se le quiera mirar, no hay manera, \u00a1ojal\u00e1 la hubiese! Ahora bien, el Inegi tiene raz\u00f3n: NO SON COMPARABLES LAS CIFRAS con datos anteriores. A pesar de ello, algunos gobernadores salieron a mostrar al p\u00fablico los avances tan contundentes de su pol\u00edtica social con base en esos resultados\u2026
En todo caso, lo que estos datos pusieron de manifiesto es que la forma de medir los ingresos en el pa\u00eds, como sucede en otros en el mundo, es poco precisa y los subestima de manera importante. Ello ocurre entre la poblaci\u00f3n pobre, la clase media y la rica.
En un estudio reciente, dos funcionarios del Inegi mostraron que la diferencia entre el ingreso promedio del hogar \u2014medido por el MCS y la ENIGH por un lado, y el mismo ingreso medido a partir de las Cuentas Nacionales, por el otro\u2014 podr\u00eda alcanzar \u00f3rdenes de magnitud de 1 a 2.5 veces, respectivamente. Es enorme.
Ello se puede notar tambi\u00e9n en los datos absolutos de los ingresos de los hogares apenas reportados: el promedio del primer decil son 717 pesos mensuales, mientras que el promedio del ingreso del decil m\u00e1s alto es de 15,381 pesos mensuales. A mi juicio, los ingresos de hecho siguen estando muy subestimados.
El tema es que ambas mediciones llevan a c\u00e1lculos muy distintos sobre el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n en pobreza, la capacidad de contribuci\u00f3n fiscal de las personas y, por lo tanto, la capacidad de gasto redistributivo y de inversi\u00f3n del Estado. Llevan tambi\u00e9n a un dise\u00f1o de pol\u00edtica p\u00fablica diferente para lograr que nuestra sociedad sea verdaderamente incluyente. Se trata de dos realidades econ\u00f3micas y sociales del pa\u00eds que son del todo distintas y que por tanto reclaman pol\u00edticas p\u00fablicas diferentes. Todo lo anterior conforma una econom\u00eda pol\u00edtica totalmente distinta para el pa\u00eds.
Por ello, es indispensable medir bien los ingresos de la poblaci\u00f3n y lo es asimismo salvaguardar la autonom\u00eda del Coneval y del Inegi. Su calidad t\u00e9cnica y probidad est\u00e1n fuera de duda, pero pueden ser vulnerables a las presiones pol\u00edticas de actores que quieren utilizar la informaci\u00f3n para fines que no son los nacionales.
Correo: ecardenas@ceey.org.mx
Twitter: @ecardenasCEEY<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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