Otra vez retrasan la red compartida<\/p>\n
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El viernes 15 de julio, la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones dieron a conocer, mediante un comunicado conjunto, que han vuelto a cambiar las fechas del proceso licitatorio de la red compartida mayorista a que se refiere la reforma constitucional de junio de 2013.<\/p>\n
Hablamos del proyecto quiz\u00e1s m\u00e1s importante en telecomunicaciones \u2014incluso de la historia de nuestro pa\u00eds\u2014 y que, de funcionar, cambiar\u00eda el ecosistema del sector. Involucra cerca de 7 millones de d\u00f3lares de inversi\u00f3n y el espectro de la jugosa banda de los 700 MHz. Esta red ser\u00eda desplegada por el consorcio ganador del proceso y explotar\u00eda el espectro v\u00eda arrendamiento que le otorgar\u00eda el Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones (PROMTEL) recientemente creado y que hoy dirige Fernando Borj\u00f3n, quien ser\u00eda finalmente el concesionario de la banda de 700 Mhz; ese fue el esquema que se dise\u00f1\u00f3.<\/p>\n
Es la tercera vez que se modifican los plazos de las bases de esta licitaci\u00f3n que ha dividido a la opini\u00f3n entre los que auguran un desastre y los que creen que puede funcionar.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 se cambiaron los plazos otra vez? Hubo cuatro rondas de preguntas y aclaraciones: el 6 de abril, el 19 de abril, el 15 de junio y el 1 de julio, en total fueron alrededor de 900 preguntas, en las \u00faltimas dos rondas sumaron 125. El 15 de junio, las empresas que formularon cuestionamientos a las SCT (respondidos el 1 de julio), fueron Rivada Networks, R\u00edos Ferrer-Llarena, Alestra y Comunicaciones Veta Grande (CVG), mientras que en la ronda del 8 de julio (cuyas respuestas fueron publicadas el 15 de julio), \u00fanicamente CVG y Rivada participaron.<\/p>\n
En la ronda del 15 de junio, CVG y R\u00edos-Ferrer solicitaron a la SCT una ampliaci\u00f3n de los plazos, el primero formul\u00f3: \u201cDado que a la fecha de la presentaci\u00f3n de estas preguntas a\u00fan no se ha publicado la facilidad financiera de Banobras para la Red Compartida, solicitamos que el plazo de presentaci\u00f3n de las propuestas se deber\u00eda retrasar al menos por un plazo de 30 d\u00edas con objeto de poder disponer del tiempo m\u00ednimo necesario para cerrar la disponibilidad y condiciones de financiaci\u00f3n y cartas de compromiso de la banca comercial que participe con cada Consorcio\u201d.<\/p>\n
Por su parte, R\u00edos Ferrer pregunt\u00f3: \u201c\u00bfCu\u00e1l es la disposici\u00f3n de la SCT para aplazar un mes la fecha de entrega de la oferta (del 1 de agosto al 8 de septiembre)? Miembros potenciales del consorcio han expresado la necesidad de contar con tiempo adicional para satisfacer sus procesos internos\u201d. A ambas preguntas la SCT respondi\u00f3: \u201cNo se acepta su solicitud a efecto de evitar postergar el primer hito de cobertura en el a\u00f1o 2018\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, la SCT recul\u00f3. En la \u00faltima ronda de preguntas, CVG insisti\u00f3 y solicit\u00f3 un aplazamiento de al menos 8 semanas argumentando adicionalmente que \u201clas graves circunstancias que han afectado recientemente a los mercados financieros globales (el denominado Brexit y sus consecuencias) han creado una importante inestabilidad en los mercados de divisas y capitales que est\u00e1n dificultando y alargando los procedimientos de aprobaci\u00f3n del imprescindible paquete de financiaci\u00f3n que las entidades financiadoras han de proporcionar a los consorcios. Estos acontecimientos est\u00e1n totalmente fuera de control de los concursantes y de las entidades financiadoras\u2026\u201d.<\/p>\n
As\u00ed que finalmente s\u00ed se recorri\u00f3 el calendario para quedar como sigue:<\/p>\n
\u201412 de septiembre de 2016. Fecha l\u00edmite para presentar la solicitud al IFT en materia de competencia econ\u00f3mica<\/p>\n
\u201417 de octubre de 2016. Fecha para la notificaci\u00f3n de las resoluciones en competencia econ\u00f3mica.<\/p>\n
\u201420 de octubre. Presentaci\u00f3n de propuestas y aperturas de ofertas t\u00e9cnicas.<\/p>\n
\u20144 de noviembre de 2016. Resultado de la evaluaci\u00f3n de las Ofertas T\u00e9cnicas.<\/p>\n
\u201417 de noviembre de 2016. Fallo del Concurso.<\/p>\n
\u2014A m\u00e1s tardar el 27 de enero de 2017. Entrega de la concesi\u00f3n y celebraci\u00f3n del contrato de APP.<\/p>\n
Desde luego no nos deja a nadie un buen sabor de boca que se est\u00e9 retrasando este importante proceso licitatorio. Lo cierto es que los escenarios, de no hacerlo, pod\u00edan haber sido m\u00e1s complicados: una licitaci\u00f3n desierta o quiz\u00e1s una sola empresa participante.<\/p>\n
La fecha de inicio de operaciones del 31 de marzo de 2018 no se ha modificado, pero habr\u00e1 que ver si es realista mantener las mismas fechas de despliegue y operaci\u00f3n despu\u00e9s de los aplazamientos.<\/p>\n
Adicionalmente, existen algunos temas vinculados con la compartida que pueden influir positiva o negativamente y que a\u00fan no se conocen con certeza: la posibilidad de que las reglas de preponderancia de Am\u00e9rica M\u00f3vil se modifiquen, elimin\u00e1ndose algunas de ellas o adicionando nuevas, y tambi\u00e9n la oferta en el mercado del espectro, en particular la licitaci\u00f3n de la banda de 2.5 GHz que, aunque todav\u00eda no se define cu\u00e1l ser\u00e1 exactamente el esquema, las fechas concretas de su licitaci\u00f3n, ni la contraprestaci\u00f3n, lo cierto es que habr\u00eda que analizar si una posible sobreoferta de espectro en este momento afectar\u00e1 la viabilidad de la compartida, pero exploraremos este tema en otra entrega. Por el momento esperemos que el proceso ahora s\u00ed ya no se retrase, tambi\u00e9n ser\u00eda conveniente que la SCT diera un papel m\u00e1s activo a PROMTEL, quien finalmente ser\u00e1 el socio del ganador del proyecto.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
En la sobremesa. IFT va contra bloqueo de FM en celulares. \u00bfSab\u00eda usted que los tel\u00e9fonos celulares tienen la capacidad de recibir las se\u00f1ales de radio FM? \u00bfSab\u00eda que la mayor\u00eda de los equipos no las recibe por tener bloqueada la funcionalidad? \u00bfAdivine por qu\u00e9? Porque as\u00ed, si queremos escuchar la radio FM, tenemos que hacerlo utilizando el \u201cstreaming\u201d y con ello gastar nuestro plan de datos. En Canad\u00e1 y Estados Unidos ya existen campa\u00f1as para liberar la radio en los m\u00f3viles. \u00bfY M\u00e9xico? Ayer, el Instituto Federal de Telecomunicaciones inici\u00f3 una consulta p\u00fablica sobre un proyecto de norma t\u00e9cnica que prohibir\u00eda que se restrinja la capacidad de recepci\u00f3n de FM en los celulares. Vale la pena apoyar este proyecto. Cualquiera puede participar. Estar\u00e1 disponible hasta el 25 de agosto en su sitio web.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
*Presidenta de Observatel y profesora de la Universidad Iberoamericana.<\/p>\n
Esta columna refleja la posici\u00f3n personal de la autora.<\/p>\n
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Twitter @soyirenelevy<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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