No puede concebirse que promulgar una ley sea la soluci\u00f3n final de un asunto de la complejidad del que nos ocupa <\/p>\n
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El paquete de leyes aprobado recientemente por el Congreso de la Uni\u00f3n ha desatado una serie de reacciones que giran en torno a los m\u00e9ritos de lo alcanzado con este importante proyecto nacional.
Una corriente no se siente plenamente identificada con el contenido final de estos ordenamientos, puesto que considera que no reflej\u00f3, t\u00e9rmino a t\u00e9rmino, el texto de la iniciativa ciudadana original sobre las responsabilidades administrativas. Resulta comprensible esta postura cuando sabemos que su origen fue la sensaci\u00f3n de vulnerabilidad, de frustraci\u00f3n y de impotencia de la sociedad respecto al impacto de la corrupci\u00f3n en su vida diaria, as\u00ed como al deseo de solucionar, de una vez por todas, este problema.
Por lo mismo, tenemos que reflexionar respecto al matiz emocional que esta actitud entra\u00f1a, y en qu\u00e9 medida este tipo de componentes se contraponen a proponer una soluci\u00f3n t\u00e9cnica a un problema de \u00edndole multifactorial. Para la misma Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n las disposiciones de la Ley de Fiscalizaci\u00f3n y Rendici\u00f3n de Cuentas \u2014que forma parte de este conjunto\u2014 pueden no abarcar la totalidad de sus expectativas, sin embargo, representan un avance innegable.
Lo m\u00e1s importante de una ley es su puesta en pr\u00e1ctica, su implementaci\u00f3n. La ley es un marco que permite la generaci\u00f3n de condiciones, la asignaci\u00f3n de atribuciones y la definici\u00f3n de l\u00edmites; corresponde a las instancias involucradas convertir estos preceptos en acciones operativas que permitan su aplicaci\u00f3n en los \u00e1mbitos de su competencia.
Por ello, considero que es precisamente en \u00e9sta \u00e1rea en la que ser\u00e1 necesario centrar el debate nacional, con el fin de poder alcanzar resultados tangibles. Simplemente, no puede concebirse que el acto de promulgar una ley sea la soluci\u00f3n final de un asunto de la magnitud y la complejidad del que nos ocupa.
En esta visi\u00f3n de c\u00f3mo implementar las leyes hay que plantearnos cuestionamientos muy pr\u00e1cticos: recursos; actores; tiempos. Por ejemplo, se requerir\u00e1 determinar el incremento presupuestal que implican las nuevas tareas derivadas del Sistema; discurrir acerca del nivel de desarrollo institucional de las instancias de los gobiernos de las entidades federativas que tendr\u00e1n que replicar el modelo que se est\u00e1 creando a nivel federal; o cu\u00e1ndo podr\u00e1 considerarse al Sistema plenamente operativo.
Adicionalmente, resultar\u00eda de gran importancia hacer un an\u00e1lisis acerca de las consecuencias institucionales de la coyuntura pol\u00edtica actual. En particular, la manera en la que los nuevos gobiernos electos en distintos estados de la Rep\u00fablica van a manejar el tema de la permanencia o el cambio de los titulares de las Entidades Fiscalizadoras Superiores estatales.
\u00bfCu\u00e1ntos auditores locales se mantendr\u00e1n en el puesto? \u00bfLos que lleguen contar\u00e1n con las condiciones para ejercer sus labores con independencia y autonom\u00eda? \u00bfC\u00f3mo asegurar que no se repita el problema cada seis a\u00f1os? \u00bfC\u00f3mo afecta esta situaci\u00f3n al funcionamiento del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n?
Ser\u00eda deseable que, en lugar de descalificar o enaltecer de m\u00e1s al Sistema, nos ocup\u00e1ramos en identificar los factores externos que representan una amenaza respecto al logro de sus objetivos y propongamos acciones concretas para enfrentarlos. El Sistema es una realidad. Este avance representa un hito en la historia de la rendici\u00f3n de cuentas en M\u00e9xico; requiere tiempo y el compromiso claro de los actores que tendremos una injerencia directa en su funcionamiento. De la misma forma, es necesario que la ciudadan\u00eda asuma sus responsabilidades para coadyuvar a la soluci\u00f3n del problema. \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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