– El sistema de justicia para adolescentes pasa de un sentido tutelar a uno sancionatorio completamente penal.<\/p>\n
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En el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n del pasado jueves 16, se public\u00f3 la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes. Se trata del ordenamiento por el que en el futuro habr\u00e1n de ser juzgados y, en su caso, sentenciados, los j\u00f3venes de entre 12 y 18 a\u00f1os acusados de la comisi\u00f3n de un delito. El nuevo sistema de justicia penal adolescente fue uno de los elementos m\u00e1s relevantes y menos considerados de la reforma constitucional de junio de 2011, por virtud de la cual el pa\u00eds entero ha transitado al modelo acusatorio oral. Respecto de los adolescentes, la Constituci\u00f3n dispone que la Federaci\u00f3n, los estados y la Ciudad de M\u00e9xico deber\u00e1n establecer para quienes les sea atribuida una conducta tipificada como delito por las leyes penales, un sistema integral que les garantice los derechos reconocidos por la Constituci\u00f3n y los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte. Igualmente e introduciendo un cambio respecto de la filosof\u00eda que hab\u00eda orientado la materia, se determina que los menores de 12 a\u00f1os \u00fanicamente estar\u00e1n sujetos a rehabilitaci\u00f3n y asistencia social.
Un aspecto importante del texto constitucional tiene que ver con el modo de concebir a los \u00f3rganos que habr\u00e1n de operar el nuevo sistema para los adolescentes. A diferencia de otros casos en los que simplemente se se\u00f1ala su existencia, en \u00e9ste se prev\u00e9 que deber\u00e1n existir instituciones, tribunales y autoridades especializadas en la procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia. Ello significa que los funcionarios deber\u00e1n tener preparaciones y capacitaciones espec\u00edficas en las correspondientes materias, las que finalmente podr\u00e1n ser exigibles judicialmente.
A pocos d\u00edas de entrar en vigor la reforma constitucional, el legislador federal emiti\u00f3 la citada normatividad penal para adolescentes, la que en los pr\u00f3ximos a\u00f1os habr\u00e1 de tener un alto impacto no s\u00f3lo y desde luego en las materias penal y de seguridad, sino en la manera en la que se enfrente y atienda a un sector de la poblaci\u00f3n particularmente vulnerable y, desafortunadamente, crecientemente involucrado en actividades delictivas. La estructura de la Ley permite advertir lo que el legislador federal quiso hacer en la materia. En el Libro Primero, se ordenan las disposiciones generales, en el Segundo los mecanismos alternativos y las formas de terminaci\u00f3n anticipada de los procesos, en el Tercero los procedimientos, en el Cuarto la ejecuci\u00f3n de las medidas y en el Quinto la prevenci\u00f3n de la violencia y de la delincuencia. Vista la Ley en su estructura, puede entenderse que el Congreso busc\u00f3 generar un sistema nacional total y uniforme para todos los entes que forman parte del sistema federal.
Se\u00f1alar lo anterior puede parecer una obviedad, pero no lo es. En principio, el Art\u00edculo 18 constitucional propicia que cada una de las partes integrantes de la Federaci\u00f3n genere su propio sistema integral. Sin embargo y a cuento de las atribuciones para legislar en materia procesal penal, se ha generado una ley nacional \u00fanica en la materia. Lo interesante de este r\u00e9gimen, es lo que lleva impl\u00edcito: la asimilaci\u00f3n de los adolescentes acusados de la comisi\u00f3n de un delito, al r\u00e9gimen procesal general y, previsiblemente, tambi\u00e9n al penal general. Por la v\u00eda procesal y m\u00e1s all\u00e1 de los problemas competenciales subyacentes, lo que la Ley hace es generar un r\u00e9gimen \u00fanico y semejante para quienes tengan m\u00e1s de 12 a\u00f1os de edad. El tema no es menor. Aquello que durante a\u00f1os se pens\u00f3 adecuado para considerar las conductas infractoras de los adolescentes ha sido abandonado. De un sentido tutelar hemos pasado a uno sancionatorio completamente penal. Ya veremos cu\u00e1les son los resultados de esta elecci\u00f3n.
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