En Clave Tur\u00edstica\u00a0\u00a0 \u00a0
Hace 7 a\u00f1os se promulg\u00f3 la actual Ley General de Turismo y hasta 2015 se public\u00f3 su Reglamento. Uno de los aspectos novedosos fue la recuperaci\u00f3n de un esquema de clasificaci\u00f3n hotelera, abandonado en 1992.<\/p>\n
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Hace ya siete a\u00f1os se promulg\u00f3 la actual Ley General de Turismo y no fue sino hasta 2015 en que se public\u00f3 su Reglamento. Uno de los aspectos novedosos de dicha Ley fue la recuperaci\u00f3n de un esquema de clasificaci\u00f3n hotelera, mismo que hab\u00eda sido abandonado en la Ley Federal de Turismo de 1992.
A primera vista, conviene subrayar, retomar esta disposici\u00f3n no encajaba en lo que se persegu\u00eda en la Secretar\u00eda de Turismo de los primeros a\u00f1os del Presidente Calder\u00f3n, como justificaciones para una nueva ley: transversalidad, entendida como la forma en que se coordinan las dependencias del Ejecutivo Federal para atender la materia tur\u00edstica; distribuci\u00f3n de funciones entre el gobierno federal y los locales; y ordenamiento del crecimiento, en una perspectiva de la oferta en los destinos.
Pero, la clasificaci\u00f3n avanz\u00f3 y est\u00e1 vigente, y los hoteleros del pa\u00eds no est\u00e1n entusiasmados con ella y a pesar de diferentes intentos no parece haber avances para su implementaci\u00f3n. \u00bfPor qu\u00e9? Pues b\u00e1sicamente por dos razones: por un lado preocupa, y preocupa mucho, abrir una puerta m\u00e1s a actos de corrupci\u00f3n que siguen estando presentes en la vida cotidiana de los negocios tur\u00edsticos y, por otra parte, no se acaba de entender c\u00f3mo una disposici\u00f3n t\u00edpica de la segunda mitad del siglo XX \u2014la clasificaci\u00f3n hotelera\u2014 venga a generar valor en un escenario de turistas del siglo XXI.
Parece claro reconocer que el mercado ha sustituido al gobierno y asigna clasificaciones con alto valor de credibilidad; ya sea que estas se realicen por mayoristas, operadores de viajes o por gu\u00edas de viajes; o por los propios usuarios quienes comparten sus experiencias de viaje a trav\u00e9s de las redes sociales y de sitios especializados \u2014 \u201cTrip Advisor\u201d es un t\u00edpico ejemplo de ello\u2014.
Y si esta es la situaci\u00f3n, entonces \u00bfqu\u00e9 hacemos con la aparente obligaci\u00f3n legal de clasificar, que hoy se encuentra en un impasse?
Bueno, pues ante todo entender c\u00f3mo se genera valor para la cadena de producci\u00f3n y c\u00f3mo se le dan certezas a los usuarios, en el marco del ordenamiento legal vigente. Para ello parece \u00fatil, de manera inicial, hacer una cuidadosa lectura de lo que se mandata en la Ley, en d\u00f3nde en el art\u00edculo correspondiente a las Facultades de la Secretar\u00eda de Turismo (art\u00edculo 4) se se\u00f1ala, en la primera parte de la fracci\u00f3n XII, \u201cEstablecer la regulaci\u00f3n para la clasificaci\u00f3n de establecimientos hoteleros y de hospedaje, de cumplimiento obligatorio en toda la Rep\u00fablica\u2026\u201d. Aqu\u00ed, lo que se dice, es que la clasificaci\u00f3n puede o no ser obligatoria \u2014depender\u00e1 de la regulaci\u00f3n a establecer\u2014, siendo el cumplimiento de la regulaci\u00f3n para la clasificaci\u00f3n hotelera lo realmente obligatorio.
Menci\u00f3n especial merece el que en el art\u00edculo correspondiente a las obligaciones de los prestadores de servicios tur\u00edsticos (art\u00edculo 58) no se detalla espec\u00edficamente la de someterse a una clasificaci\u00f3n. \u00danicamente se lee en la fracci\u00f3n X de dicho art\u00edculo la obligaci\u00f3n de \u201cCumplir con las caracter\u00edsticas y requisitos exigidos, de acuerdo a su clasificaci\u00f3n en los t\u00e9rminos de la presente Ley\u201d. Es pertinente se\u00f1alar que aunque el Reglamento de la Ley habla de un Sistema de Clasificaci\u00f3n Hotelera, tampoco se se\u00f1ala de manera expl\u00edcita la obligaci\u00f3n de los prestadores de someterse a ella. Vale decir solo se prev\u00e9 clasificaci\u00f3n tur\u00edstica para el subsector del alojamiento.
En todo caso, es curioso que las imprecisiones en el cuerpo legal que, por cierto, podr\u00edan dar paso a una lluvia de amparos, sean, en mi opini\u00f3n, la salida a una clasificaci\u00f3n \u00fatil para el mercado. De esta forma en la regulaci\u00f3n que siente las bases respectivas y que corresponde con el documento denominado Lineamientos del Sistema de Clasificaci\u00f3n Hotelera que, hasta donde se sabe est\u00e1 pendiente de publicaci\u00f3n, la clasificaci\u00f3n hotelera debe ser voluntaria \u2014habr\u00e1 actores de la industria que encuentren valor en ella\u2014, pero el uso de las estrellas asociadas a la susodicha clasificaci\u00f3n deber\u00e1 ser reservada para quienes decidan optar por adherirse al sistema respectivo \u2014de cumplimiento obligatorio\u2014; con ello se genera valor al regular los abusos que se cometieron en el pasado, luego de la abrogaci\u00f3n de la Ley de 1992 y se atienden las preocupaciones de una parte de la industria. Por cierto, es claro que el mercado seguir\u00e1 promoviendo los esquemas de clasificaci\u00f3n propia con estrellas y sin estrellas oficiales.
Finalmente, si se decidiera impulsar la adopci\u00f3n de la clasificaci\u00f3n por alguna otra raz\u00f3n, es posible vincularla con est\u00edmulos como los anunciados en el recientemente presentado programa \u2018Mejora tu hotel\u2019.
Director de la Facultad de Turismo y Gastronom\u00eda de la Universidad An\u00e1huac M\u00e9xico Norte. Twitter: @fcomadrid \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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