Una de las mayores causas del enojo ciudadano es la disfuncionalidad, corrupci\u00f3n e impunidad del sistema judicial.<\/p>\n
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El presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto afirm\u00f3 hace unos d\u00edas que la gente est\u00e1 enojada, y tiene raz\u00f3n. Lo dif\u00edcil es puntualizar las causas espec\u00edficas de ese enojo, porque son muchas. Por supuesto que es posible identificar algunas muy sentidas, como la falta de suficientes empleos formales y bien remunerados: se estima que 30 millones de los mexicanos \u201cempleados\u201d lo est\u00e1n en la informalidad (58.2% de la PEA) (ENOE 2015). Tambi\u00e9n destacan la inseguridad y la corrupci\u00f3n, que corroen las entra\u00f1as de la vida cotidiana. En la Ciudad de M\u00e9xico se agregan otras, como la falta de agua, la contaminaci\u00f3n ambiental, y el caos de la \u201cmovilidad\u201d. Por s\u00ed mismas generan ese enojo y desesperanza ante la incapacidad de los gobiernos para corregirlas.
Pero existen muchas otras causas del enojo ciudadano, quiz\u00e1 de perfil m\u00e1s bajo, pero no menos relevantes. Uno de los mejores ejemplos es la disfuncionalidad, corrupci\u00f3n e impunidad del sistema judicial (procuraci\u00f3n, impartici\u00f3n y readaptaci\u00f3n social). Se conoce y repite la vergonzante cifra negra: s\u00f3lo 7.2% de los delitos que se cometen se denuncian. Adem\u00e1s, de aqu\u00e9llos que se denuncian s\u00f3lo 31.2% reciben una sentencia condenatoria y una sanci\u00f3n. Y para agravar la injusticia, 94% de las querellas o disputas se resuelven en la primera instancia o de paz. Esto resulta de que recurrir a instancias superiores exige gastos que la gran mayor\u00eda de las familias mexicanas no pueden pagar. Recu\u00e9rdese que 30% de las familias reciben ingresos mensuales inferiores a 6 mil pesos (ENIGH 2014).
Pero hay una buena noticia en este aspecto. La semana pasada el presidente Pe\u00f1a anunci\u00f3 m\u00faltiples medidas a favor de lo que denomin\u00f3 \u201cjusticia cotidiana\u201d. Se trata de un paquete bien orientado e integrado, que incluye 12 iniciativas de ley y un decreto. Su objetivo general es resolver de manera expedita los conflictos cotidianos de las personas en lo civil y familiar, laboral, y administrativo.
De los diversos objetivos espec\u00edficos destacan nueve. Primero, la sustituci\u00f3n de las Juntas de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje por juzgados y tribunales laborales del Poder Judicial federal o de los poderes judiciales locales, a los que se llegar\u00e1 previo esfuerzo conciliatorio. Segundo, la creaci\u00f3n del Sistema Nacional de Impartici\u00f3n de Justicia, para establecer est\u00e1ndares y coordinar a los poderes judiciales federal y locales. Tercero, la unificaci\u00f3n de las reglas para dirimir controversias de orden civil y familiar en todas las entidades federativas. Cuarto, ampliar el alcance de los juicios orales en materia mercantil, que se permiten desde 2011 pero que poco se aplican en algunos estados. Quinto, homologar el funcionamiento de los registros civiles y de la propiedad, para facilitar la obtenci\u00f3n de actas, t\u00edtulos de propiedad, y testamentos, entre otros. Tambi\u00e9n reconoce la ineficiencia actual de los sistemas catastrales y se propone su actualizaci\u00f3n, integraci\u00f3n y modernizaci\u00f3n.
Adem\u00e1s, se propone la selecci\u00f3n de jueces mediante concurso de oposici\u00f3n, crear una instancia para justicia c\u00edvica, intensificar la mejora regulatoria, y dar prioridad a los aspectos de fondo al resolver conflictos, y no a los de proceso.
Quiz\u00e1 lo m\u00e1s notable en este ejercicio de pol\u00edtica p\u00fablica no es la sustancia, sino la forma. La convocatoria la hizo el propio Presidente en noviembre de 2014, y le encarg\u00f3 al Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE) que encabezara un ejercicio que incluyera desde consultas hasta proyectos de documentos.
Es justo destacar que el grupo de instituciones encabezados por el CIDE trabaj\u00f3 con eficacia y discreci\u00f3n, sin coqueteos con los medios de comunicaci\u00f3n. Nadie se ha querido \u201ccolgar la medalla\u201d por este valioso ejercicio, lo que facilitar\u00e1 su paso por el Congreso. Quiz\u00e1 por esto tiene mayor probabilidad de \u00e9xito que el \u201cSistema Anticorrupci\u00f3n\u201d, que a pesar de que incluye una nueva Ley de Responsabilidades de los Servidores P\u00fablicos, no satisface el protagonismo de algunos impulsores de la denominada Ley 3de3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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