Las discusiones que se dan hoy en el Congreso tienen una din\u00e1mica propia, y quienes participan en ellas, en aras de hacer prevalecer su posici\u00f3n sobre las ajenas, suelen caer en uno de los riesgos m\u00e1s grandes para la b\u00fasqueda de la objetividad: me refiero al relativismo. Este recurso ret\u00f3rico busca categorizar en \u201cbueno\u201d y \u201cmalo\u201d todo argumento; no existe un matiz en las afirmaciones, sino que \u00e9stas se basan en absolutos que, por naturaleza, resultan excluyentes, e imposibilitan la integraci\u00f3n de puntos de vista que, aunque puedan divergir de una l\u00ednea determinada, cuentan con un fondo de validez y pueden mejorar sustancialmente el resultado final.<\/p>\n
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En los debates que se est\u00e1n desarrollando para la definici\u00f3n de la legislaci\u00f3n secundaria que dar\u00e1 cuerpo y operatividad al Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (SNA), el relativismo ha hecho acto de presencia. Se han registrado distintas descalificaciones \u2014en la falsa dicotom\u00eda de \u201clo bueno\u201d y \u201clo malo\u201d\u2014 de ideas que pueden resultar positivas, simplemente por haber sido expresadas por tal actor pol\u00edtico o tal agrupaci\u00f3n. Se puede llegar al extremo de descalificar conceptos enteramente v\u00e1lidos para la implementaci\u00f3n t\u00e9cnica del Sistema, a partir de una toma de posici\u00f3n ideol\u00f3gica.<\/p>\n
En este sentido, la participaci\u00f3n de organizaciones ciudadanas en esta importante coyuntura ha representado un elemento de gran val\u00eda y trascendencia, dado que se trata de un problema que ha hecho mucho da\u00f1o a la sociedad. La relevancia de estas intervenciones est\u00e1 por encima de toda duda, sin embargo, debe ajustarse a las reglas de una conversaci\u00f3n civilizada y constructiva. Las ideas, per se, no son \u201cbuenas\u201d o \u201cmalas\u201d; requieren de un contexto que las explique, de una cuidadosa ponderaci\u00f3n de sus ventajas y desventajas que entra\u00f1a su ejecuci\u00f3n, inclusive, de un sentido pr\u00e1ctico que resulta indispensable en el paso de la teor\u00eda a las necesidades del mundo real.<\/p>\n
Es preciso estar alerta a los riesgos que conlleva pretender alcanzar una soluci\u00f3n ecl\u00e9ctica construida a partir de fragmentos de distintas visiones; no se trata de darle gusto a todas las partes, sino de encontrar un cuerpo legislativo coherente.<\/p>\n
El concepto de que sea un representante de la sociedad civil el que ocupe el puesto de presidente del Comit\u00e9 Rector del SNA, por ejemplo, va m\u00e1s all\u00e1 de lo bueno y lo malo; lo que es esencial es la determinaci\u00f3n de los mecanismos que impidan que su aportaci\u00f3n se distorsione al vincularse a una agenda personal o de grupo, en vez de ser garante del inter\u00e9s de la sociedad.<\/p>\n
Bajo esta misma argumentaci\u00f3n, la concepci\u00f3n en la que se basa la Ley 3de3 ser\u00e1 tan buena como las medidas que se tomen para lograr que la informaci\u00f3n en cuesti\u00f3n tenga un significado operativo, como el seguimiento que se le d\u00e9 y como las normas que garanticen su veracidad.<\/p>\n
De igual manera, la existencia de un sistema de denuncia ciudadana debe matizarse con los controles necesarios para desincentivar la formulaci\u00f3n de acusaciones sin pruebas o el uso mercenario del sistema para un beneficio personal. El establecimiento de un sistema de denuncias mal dise\u00f1ado puede generar una par\u00e1lisis de la acci\u00f3n p\u00fablica y deteriorar el ambiente laboral en las instituciones p\u00fablicas, lo que en \u00faltima instancia afecta mucho a los sectores sociales que requieren de mayor atenci\u00f3n por parte del Estado.<\/p>\n
Para concluir, deseo afirmar que es cierto que el aspecto medi\u00e1tico de la firma de acuerdos tiene su lugar en estos procesos, pero mucho m\u00e1s importante es la implementaci\u00f3n, la puesta en pr\u00e1ctica de los consensos alcanzados. Esta labor, ardua y poco atractiva, es la que encarna el esfuerzo llevado a cabo para aterrizar las discusiones y transformarlas en elementos operativos y que, en \u00faltima instancia, contribuye a modificar la realidad.<\/p>\n
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