En la globalizaci\u00f3n, la profunda transformaci\u00f3n de la criminalidad organizada trasnacional, condiciona significativamente su combate interno por parte de las autoridades responsables de la seguridad, de la justicia y de la legalidad en M\u00e9xico.<\/p>\n
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La aceptaci\u00f3n de que ning\u00fan pa\u00eds est\u00e1 en condiciones de afrontar de manera integral, permanente y efectiva a dicha delincuencia, que por su naturaleza transciende los l\u00edmites nacionales, no es nueva en el panorama internacional.<\/p>\n
La Convenci\u00f3n de Palermo parti\u00f3 de ese supuesto b\u00e1sico al declarar, desde su pre\u00e1mbulo, que para su \u00e9xito era necesario buscar la \u201cunidad en la diversidad\u201d de las naciones amigas, justamente con el prop\u00f3sito de hacer realidad el famoso aforismo \u201cde muchos uno\u201d.<\/p>\n
La \u00fanica forma de enfrentar al enemigo consisti\u00f3, por tanto, en sumar esfuerzos a trav\u00e9s de la cooperaci\u00f3n internacional, al entender que como \u201cproblema mundial\u201d requer\u00eda de la \u201creacci\u00f3n mundial\u201d y que si \u201catravesaba las fronteras\u201d lo mismo deb\u00eda hacer la \u201cacci\u00f3n de la ley\u201d.<\/p>\n
Entonces, \u00bfcu\u00e1l es el papel que debe jugar nuestro pa\u00eds en esa lucha de responsabilidad compartida? Definitivamente debemos llevar a cabo una estrategia sistem\u00e1tica de largo aliento, cimentada en la prevenci\u00f3n, persecuci\u00f3n y castigo de los distintos fen\u00f3menos delictivos que produce.<\/p>\n
En primer lugar, para evitar la pr\u00e1ctica de \u201c\u00fanicamente reaccionar\u201d, debe fortalecerse el aparato de inteligencia criminal que tiene por objeto recabar informaci\u00f3n tanto local como trasnacional de calidad, relevante y oportuna, precisamente para combatir su execrable actuaci\u00f3n, la que incide en diferentes personas y mercados.<\/p>\n
Al tener un trasfondo sustancialmente econ\u00f3mico-empresarial y para arrebatarles prontamente los recursos de procedencia il\u00edcita, debe impulsarse de forma decidida la lucha contra el lavado de dinero y aplicarse, sin reticencias, la figura de la \u201cextinci\u00f3n de dominio\u201d. El indiciado y toda persona relacionada deben probar la licitud de su patrimonio.<\/p>\n
La redefinici\u00f3n de competencias entre los \u00e1mbitos federal y local en contra de la delincuencia organizada, seg\u00fan los delitos de que se trate, debe acompa\u00f1arse de medidas generales para su prevenci\u00f3n, investigaci\u00f3n y combate, con un mayor involucramiento de todos los niveles de gobierno, cuidando de no encarcelar por il\u00edcitos civiles y promover la reestructuraci\u00f3n al sistema carcelario nacional.<\/p>\n
Localmente debe fomentarse la denuncia y procurar el orden para evitar el \u201cllamado de las ventanas rotas\u201d; y, federalmente debe potenciarse la investigaci\u00f3n criminal, abarcando delitos del fuero com\u00fan relacionados con la delincuencia organizada. Ning\u00fan homicidio o desaparici\u00f3n debe quedar sin investigaci\u00f3n ni castigo, sea por delito federal o local.<\/p>\n
Los esfuerzos en la procuraci\u00f3n e impartici\u00f3n de justicia deben enfocarse no s\u00f3lo en la lucha contra el narcotr\u00e1fico, extorsi\u00f3n, robo, contrabando, trata y tr\u00e1fico de personas y armas, sino tambi\u00e9n para mitigar la corrupci\u00f3n bajo convenciones y est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n
Con relaci\u00f3n al uso de estupefacientes, a la par de combatir al narcomenudeo por los tres \u00f3rdenes de gobierno, deben lanzarse campa\u00f1as de formaci\u00f3n e informaci\u00f3n para la juventud y grupos vulnerables, enfocando pol\u00edticas y recursos p\u00fablicos a la rehabilitaci\u00f3n y a la reinserci\u00f3n social de f\u00e1rmacodependientes.<\/p>\n
La fiscal\u00eda debe utilizar las t\u00e9cnicas especiales de investigaci\u00f3n en su actuaci\u00f3n cotidiana, adem\u00e1s de realizar maxiprocesos, junto con la judicatura, ya en el nuevo sistema de justicia penal; adem\u00e1s debe incorporar beneficios e, incluso, la \u201camnist\u00eda\u201d para capos arrepentidos que cooperen, sin perjuicio de la extradici\u00f3n.<\/p>\n
Por \u00faltimo, en el \u00e1mbito de la cooperaci\u00f3n internacional \u2014tal como sucede en la Uni\u00f3n Europea\u2014, debe privilegiarse el intercambio de informaci\u00f3n policial y judicial continua y relevante, adem\u00e1s de utilizarse la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra ese tipo de criminalidad, siempre como instrumento privilegiado para la acci\u00f3n internacional conjunta y uniforme.<\/p>\n
En suma, la delincuencia organizada en M\u00e9xico debe entenderse como una \u201ccadena trasnacional\u201d donde, sin la oportuna cooperaci\u00f3n y sin la debida corresponsabilidad de cada naci\u00f3n involucrada, los esfuerzos aislados son insuficientes e inclusive contraproducentes para combatir al enemigo p\u00fablico \u201cn\u00famero uno\u201d, que no tiene nacionalidad, que no tiene l\u00edmites y que no tiene humanidad.<\/p>\n
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