{"id":175,"date":"2015-02-02T06:00:00","date_gmt":"2015-02-02T06:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/plazajuarez.mx\/index\/index.php\/2015\/02\/02\/mexico-llega-ante-onu-adolorido-y-lastimado-por-desaparecidos\/"},"modified":"2015-02-02T06:00:00","modified_gmt":"2015-02-02T06:00:00","slug":"mexico-llega-ante-onu-adolorido-y-lastimado-por-desaparecidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/mexico-llega-ante-onu-adolorido-y-lastimado-por-desaparecidos\/","title":{"rendered":"\u201cM\u00e9xico llega ante ONU adolorido  y lastimado por desaparecidos\u201d"},"content":{"rendered":"<p><strong>REPRESENTANTE DE ALTO COMISIONADO DE LA ONU<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>* Javier Hern\u00e1ndez Valencia declara<\/strong><\/p>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>M\u00e9xico llega adolorido y lastimado ante el Comit\u00e9 sobre Desapariciones Forzadas de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU), en donde comparecer\u00e1 este lunes. Javier Hern\u00e1ndez Valencia, representante en M\u00e9xico del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, considera que esto es as\u00ed porque en el pa\u00eds hay miles de familiares de personas desaparecidas que no encuentran consuelo, porque a pesar de vivir el \u201cdrama cotidiano\u201d de no tener consigo a sus seres queridos, \u201cnadie los toma en serio\u201d.\u00a0<\/p>\n<p>En entrevista con EL UNIVERSAL, destac\u00f3 que esta prueba que enfrenta este lunes el pa\u00eds ante la comunidad internacional es una oportunidad para que por fin destrabe los pendientes y responda a sus obligaciones, entre ellas, la de proteger a sus ciudadanos.\u00a0<br \/> Indic\u00f3 que el principal reclamo es que la b\u00fasqueda de las personas desaparecidas debe ser urgente y eficaz, fuera del escritorio, en las calles, porque, hasta ahora, los familiares son quienes realizan esa tarea y se arriesgan m\u00e1s que los funcionarios.\u00a0<\/p>\n<p>Recalc\u00f3 que el deber del Estado es perseguir a los autores de las desapariciones forzadas sean quienes sean, aunque est\u00e9n involucrados o no servidores p\u00fablicos.\u00a0<\/p>\n<p>Explic\u00f3 que adem\u00e1s de un marco legal que defina el concepto de la desaparici\u00f3n forzada de acuerdo con los est\u00e1ndares internacionales, que establezca las rutas de b\u00fasqueda y lo que le toca hacer a cada nivel de gobierno, las autoridades deben proteger y tratar con dignidad a las v\u00edctimas, pues de lo contrario, el dolor y la desconfianza aumentar\u00e1n.\u00a0<br \/> Aclar\u00f3 que la intervenci\u00f3n y la colaboraci\u00f3n de los organismos internacionales de derechos humanos no sustituyen la tarea del Estado en esta materia, que es: la b\u00fasqueda de la verdad y la aparici\u00f3n con vida de las personas desaparecidas, la justicia, la reparaci\u00f3n del da\u00f1o y las garant\u00edas de no repetici\u00f3n.\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Desapariciones forzadas<\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo llega M\u00e9xico a esta sesi\u00f3n del Comit\u00e9 sobre Desapariciones Forzadas de la ONU?\u00a0<\/p>\n<p>M\u00e9xico llega adolorido, atravesado y lastimado con voces como las de las familias de los 43 estudiantes desaparecidos en Iguala, que son s\u00f3lo un caso paradigm\u00e1tico entre muchos otros que seguramente se van a escuchar.\u00a0<\/p>\n<p>M\u00e9xico llega tambi\u00e9n con la posibilidad de ya, por fin, destrabar varios de los pendientes en la implementaci\u00f3n de las recomendaciones, particularmente aquellos que se refieren a las normas. Pero insisto, las normas no van a rendir resultados por s\u00ed solas si no cambiamos la ecuaci\u00f3n general de nuestro sentido de solidaridad, responsabilidad y pertenencia hacia esos miles de mexicanos que son las v\u00edctimas.\u00a0<\/p>\n<p>\u00bfPor qu\u00e9 es necesario que M\u00e9xico tenga una Ley General contra la Desaparici\u00f3n Forzada?\u00a0<\/p>\n<p>El problema de la desaparici\u00f3n forzada en M\u00e9xico no se reduce a la aprobaci\u00f3n de una ley. El debate de la ley es s\u00f3lo el corolario de algo que no logramos destrabar desde hace muchos a\u00f1os. La sentencia de 2009 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso de Rosendo Radilla (desaparecido durante la \u201cguerra sucia\u201d de la d\u00e9cada de los 70) dice de manera expl\u00edcita que el art\u00edculo del C\u00f3digo Penal que tipifica la desaparici\u00f3n forzada es incorrecto y no responde a los est\u00e1ndares internacionales.\u00a0<\/p>\n<p>\u00c9sta es una buena oportunidad para tener esa ley y al fin nos podamos poner al orden con las obligaciones internacionales que tiene M\u00e9xico porque cada vez que ratifica un tratado se obliga a que haya una tipificaci\u00f3n interna, es decir, una modificaci\u00f3n en el c\u00f3digo federal y en los locales.\u00a0<\/p>\n<p>Hay quienes creen que basta una ratificaci\u00f3n para que pueda operar la norma, pero se equivocan porque, por ejemplo, la Convenci\u00f3n Interamericana sobre la Desaparici\u00f3n Forzada de Personas o una norma como la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre la Desaparici\u00f3n Forzada de Personas dicen qu\u00e9 es la desaparici\u00f3n, pero no establecen la pena. Hemos dado vueltas en espiral demasiado tiempo y creo que hoy como nunca est\u00e1n puestas todas las expectativas, toda la presi\u00f3n y todas las fichas correctas para que en esta legislatura podamos tener finalmente una Ley General sobre Desaparici\u00f3n Forzada.\u00a0<\/p>\n<p>Una reiterada demanda entre organizaciones locales e internacionales es que M\u00e9xico reconozca la competencia del Comit\u00e9 sobre las Desaparici\u00f3n Forzada. En la pr\u00e1ctica, \u00bfde qu\u00e9 forma puede ayudar esto a las v\u00edctimas y sus familias?\u00a0<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n ha sido una recomendaci\u00f3n que varios pa\u00edses le hicieron a M\u00e9xico en el Examen Peri\u00f3dico Universal en octubre del a\u00f1o pasado para que se acepte la competencia del comit\u00e9 que le permite recibir casos individuales. M\u00e9xico hizo una reserva al art\u00edculo 31 de este tratado en la que no acepta esta competencia, no desea que casos individuales sean conocidos por el comit\u00e9. En marzo de 2014 el gobierno mexicano inform\u00f3 que realizar\u00eda las consultas para proceder a contemplar la aceptaci\u00f3n de esta recomendaci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n<p>Lo que esperamos es que a la luz de los hechos graves, no s\u00f3lo en septiembre del 2014 sino antes, den por clausurado el debate de la aceptaci\u00f3n del art\u00edculo 31. Seguramente en Ginebra recibiremos la respuesta inequ\u00edvoca de si el Estado acepta retirar la reserva.\u00a0<\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo ayudar\u00eda a una v\u00edctima o a un familiar el recurrir al comit\u00e9?\u00a0<\/p>\n<p>Los \u00f3rganos internacionales no sustituyen las responsabilidades de un Estado en la administraci\u00f3n de justicia. Los \u00f3rganos son un complemento cuando las instituciones locales no han cumplido su deber. Muchas v\u00edctimas sienten que sus autoridades no responden de manera eficaz y oportuna a sus demandas y entonces quieren tener acceso a instancias supranacionales, sean las cortes o normativas como los \u00f3rganos de los tratados de Naciones Unidas.\u00a0<\/p>\n<p>Esto significa que las instancias internacionales ver\u00e1n los casos en los cuales quede patente que las autoridades no est\u00e1n produciendo los resultados deseados en verdad, justicia, b\u00fasqueda con vida y garant\u00edas de no repetici\u00f3n y de reparaci\u00f3n. Esto abre paso a las v\u00edctimas para que puedan acudir a estas instancias cuando el Estado enfrenta dificultades y problemas para cumplir con su propio rol.\u00a0<\/p>\n<p>Sin embargo, hay que aclarar que la verdad, la justicia, las garant\u00edas de no repetici\u00f3n y reparaci\u00f3n del da\u00f1o competen \u00fanicamente al Estado. Las sentencias en el extranjero van a ordenar al Estado que haga las investigaciones, que desarrolle procedimientos judiciales, porque esas acciones no le corresponden a un \u00f3rgano internacional.\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Protocolos de b\u00fasqueda<\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00bfDe qu\u00e9 manera podr\u00e1 ayudar la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos al gobierno mexicano en el establecimiento de protocolos de b\u00fasqueda?\u00a0<\/p>\n<p>La posibilidad de tener una cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica est\u00e1 abierta, se ha ofrecido y se ha hecho. La oficina est\u00e1 abierta de manera permanente para la elaboraci\u00f3n de protocolos en materia de derechos humanos, pero no sustituyen la pol\u00edtica p\u00fablica, ni la asignaci\u00f3n de recursos, no sustituyen la especializaci\u00f3n, la estabilidad en los cargos, la referencia cruzada de mejores pr\u00e1cticas entre los ministerios p\u00fablicos y las procuradur\u00edas de los estados.\u00a0<\/p>\n<p>A\u00fan as\u00ed hemos podido estar en lugares como Nuevo Le\u00f3n donde, con la participaci\u00f3n de v\u00edctimas y con el compromiso de la procuradur\u00eda estatal, hemos encontrado buenas pr\u00e1cticas en la manera como se hace la b\u00fasqueda urgente, el entrenamiento de los funcionarios y las hojas de ruta para la investigaci\u00f3n que han empezado a dar los primeros resultados. Hay mucho camino por recorrer, mucha insatisfacci\u00f3n de las familias para las cuales no ha habido la paz de encontrar a sus seres queridos. Pero hemos aprendido cosas, como el que la atenci\u00f3n especializada a las v\u00edctimas es la \u00fanica manera en la que vamos a poder construir confianza entre autoridades y ciudadanos.\u00a0<\/p>\n<p>\u00bfD\u00f3nde est\u00e1 la principal debilidad en la b\u00fasqueda de desaparecidos?<\/p>\n<p>En que nadie los toma en serio. Si la llamada que los familiares hicieron a las autoridades, denunciando la desaparici\u00f3n del periodista Mois\u00e9s S\u00e1nchez en Veracruz y la forma como se lo llevaron hubiera sido atendida de inmediato y no cuatro horas despu\u00e9s, se pudo haber impedido que los autores materiales de esa desaparici\u00f3n hubieran concretado su atentado.\u00a0<\/p>\n<p>Eso es lo que esperan las familias que se haga y no el recibir la respuesta de los ministerios p\u00fablicos de que: seguro se fue con su novio, o seguramente tiene otra casa, o es que as\u00ed son los hombres, se desaparecen, o el cl\u00e1sico: ya gir\u00e9 un oficio. Este es el drama cotidiano de familias que al final terminan buscando m\u00e1s que las autoridades, se arriesgan m\u00e1s que las autoridades.\u00a0<\/p>\n<p>Lo que ellos quieren es que no s\u00f3lo se gire un oficio sino que se logre realmente ir al lugar, subir a un veh\u00edculo, salir del escritorio, ver las c\u00e1maras de seguridad, salir a buscar. Encontrar a las personas con vida presupone que entendamos que la desaparici\u00f3n forzada es sustraer a la persona y ponerla en un sitio donde la protecci\u00f3n legal no alcance, y por eso la b\u00fasqueda eficaz y urgente es el primer reclamo de las familias.\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Responsabilidad del estado mexicano<\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00bfCu\u00e1l es la responsabilidad del Estado aun cuando no hayan intervenido autoridades en la desaparici\u00f3n de una persona?\u00a0<\/p>\n<p>Las desapariciones, se cometan o no por servidores p\u00fablicos o con la aquiescencia, complicidad o tolerancia, son siempre materia de responsabilidad internacional de los Estados, eso es algo que debe quedar claro de una buena vez. El deber de protecci\u00f3n del estado no se difumina ni se disuelve porque terceros cometen el crimen, por eso es que necesitamos no s\u00f3lo leyes sino pol\u00edticas p\u00fablicas.\u00a0<\/p>\n<p>Si un grupo del crimen organizado produce una desaparici\u00f3n se les tiene que perseguir porque la responsabilidad de protecci\u00f3n y seguridad de todos los habitantes no recae en el crimen organizado sino en el Estado. No hay manera de sustituir, desplazar o renunciar a esta responsabilidad.\u00a0<\/p>\n<p>\u00bfC\u00f3mo garantizar la no repetici\u00f3n de las desapariciones forzadas, qu\u00e9 medidas se deben adoptar?\u00a0<\/p>\n<p>Pol\u00edticas p\u00fablicas. Familias, hijos, compa\u00f1eros de vida, hermanos que buscan a sus seres queridos son atendidos de cierta manera en ventanillas de seguridad social, del Infonavit, del colegio, que piden certificados, firmas del padre o la madre que est\u00e1 ausente para permisos de viaje o tramitar un pasaporte. Siguen pidiendo la autorizaci\u00f3n de alguien que no est\u00e1 y entonces la pol\u00edtica p\u00fablica est\u00e1 dise\u00f1ada para que las personas est\u00e9n presentes y si no, se presume que est\u00e1n muertas. Pero las familias que tienen seres queridos desaparecidos son revictimizados cuando se les pide que hagan un tr\u00e1mite en el que reconozcan la presunta muerte.\u00a0<\/p>\n<p>Por ello, necesitamos herramientas legales para definir la desaparici\u00f3n forzada, para blindar a esas familias con una declaraci\u00f3n por ausencia y no hacerlas pasar por ese camino doloroso de casi formalmente aceptar que sus familiares est\u00e1n muertos Necesitamos que los servicios forenses, los antrop\u00f3logos, los expertos bal\u00edsticos, puedan desplazarse a un lugar inh\u00f3spito donde opera el crimen organizado con las condiciones materiales y de seguridad necesarias para hacer su trabajo y no vivir con el miedo porque son enviados solos y temen que los autores de esos cr\u00edmenes lleguen por ellos tambi\u00e9n.\u00a0<\/p>\n<p>Hablamos de b\u00fasqueda, entonces necesitamos que los sistemas de comunicaci\u00f3n entre las fuerzas del orden a nivel municipal, estatal y federal que operan y est\u00e1n presentes en la regi\u00f3n sean transparentes y apoyen la acci\u00f3n de unos y otros y no, como a veces sucede, de que \u201cno es mi asunto\u201d.\u00a0<\/p>\n<p>La definici\u00f3n de competencias entre lo local, estatal y federal que ahora est\u00e1 puesto en el debate en el Congreso deber\u00eda tener que ser parte de la soluci\u00f3n a este problema. Pero insisto, las principales respuestas sobre las cuales se va a recibir benepl\u00e1cito de las familias de que por fin se est\u00e1n moviendo en la direcci\u00f3n correcta no viene exclusivamente de las leyes.\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><strong>Reparaci\u00f3n de da\u00f1os<\/strong><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00bfLa reparaci\u00f3n del da\u00f1o comienza con el reconocimiento del Estado de que existe un problema?\u00a0<\/p>\n<p>La reparaci\u00f3n del da\u00f1o no es gen\u00e9rica. Debe aterrizar en las v\u00edctimas y sus familias. El reconocimiento de la dimensi\u00f3n del problema \u2014la primera recomendaci\u00f3n del Grupo de Desaparici\u00f3n Forzada en su informe de 2011\u2014 no apunta a que es un elemento de la reparaci\u00f3n, sino a que el \u00fanico elemento para hacer pol\u00edtica p\u00fablica es saber de qu\u00e9 tama\u00f1o es el problema. Pero tener las cifras correctas de cu\u00e1ntos delitos se cometen no le da un gramo de consuelo a las familias de los desaparecidos.\u00a0<\/p>\n<p>La reparaci\u00f3n para ellos, es una respuesta eficaz, eficiente, que permita la localizaci\u00f3n con vida de sus seres queridos y si no hay eso, la dignificaci\u00f3n y el trato respetuoso hacia ellos y ojal\u00e1 el encuentro de los restos.\u00a0<\/p>\n<p>He tenido la oportunidad de ver a lo largo de mi carrera que a veces es dif\u00edcil comprender a qu\u00e9 llamamos trato digno. Le voy a poner un ejemplo de lo que yo vi y aprend\u00ed en Colombia. Cuando se hallaban los restos de las personas desaparecidas, las autoridades llamaban a los familiares para entregarles los restos en una caja de cart\u00f3n y para que firmaran el cargo. Tuvieron que pasar muchas protestas para que la autoridad entendiera que eso revictimizaba porque las familias se part\u00edan en llanto y los funcionarios lo \u00fanico que necesitaban era la firma del papel.\u00a0<\/p>\n<p>Fui testigo de c\u00f3mo eso cambi\u00f3. El propio vicepresidente de la Rep\u00fablica, Francisco Santos, tom\u00f3 la iniciativa de que se hicieran ceremonias, en donde hab\u00eda ata\u00fades, flores, con \u00e9l presente, abraz\u00e1ndolos, doli\u00e9ndose con las familias, para que se les diera no s\u00f3lo sus restos sino respeto, porque no se trata de un mero tr\u00e1mite con un funcionario apurado que los entregaba en una caja de cart\u00f3n.\u00a0<\/p>\n<p>Si no logramos entender m\u00e1s all\u00e1 de las leyes, a la que luego vamos a tener que a\u00f1adirle leyes secundarias, reglamentos, confinarlas y perfeccionarlas por protocolos, y seguimos sin atender a las personas con dignidad, la brecha entre el dolor y nuestra tarea va a seguir abri\u00e9ndose y la desconfianza se incrementar\u00e1.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>REPRESENTANTE DE ALTO COMISIONADO DE LA ONU\u00a0 * Javier Hern\u00e1ndez Valencia declara<\/p>\n","protected":false},"author":93,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[31],"tags":[],"class_list":["post-175","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-orbe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/175","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/93"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=175"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/175\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=175"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=175"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=175"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}