Din\u00e1mica Educativa<\/p>\n
Propuesta de una Agenda Nacional<\/p>\n
(Tomado del documento hom\u00f3nimo publicado por la organizaci\u00f3n <\/em>Ingl\u00e9s para la competitividad y la movilidad social<\/em>)<\/em><\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cEl plan de acci\u00f3n [(del <\/em>Programa Nacional de Ingl\u00e9s en Educaci\u00f3n B\u00e1sica, PNIEB<\/em>)]<\/em> consisti\u00f3 en el dise\u00f1o curricular de planes y programas desde tercero de preescolar hasta el sexto grado de primaria; la readecuaci\u00f3n de los tres grados de secundaria; y la implementaci\u00f3n de programas de formaci\u00f3n continua docente, lineamientos para la elaboraci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de materiales educativos y, la certificaci\u00f3n del dominio del ingl\u00e9s para determinar los criterios para la formaci\u00f3n de docentes; el establecimiento de la instrumentaci\u00f3n del programa contemplaba tambi\u00e9n la organizaci\u00f3n del mapa curricular, la administraci\u00f3n de materiales educativos, formaci\u00f3n inicial y continua de docentes y la definici\u00f3n del modelo de implantaci\u00f3n. Adem\u00e1s la SEP desarroll\u00f3 la Certificaci\u00f3n Nacional de Nivel de Ingl\u00e9s (CENNI) para generar las equivalencias de los distintos est\u00e1ndares de ingl\u00e9s.<\/p>\n El CENNI es el est\u00e1ndar que establece los niveles que los alumnos de educaci\u00f3n b\u00e1sica deb\u00edan tener en cada etapa del PNIEB y certifica de manera oficial el nivel de conocimiento con base en el Marco Com\u00fan Europeo de Referencia para las Lenguas.<\/p>\n Lamentablemente, en 2014, la relevancia del PNIEB se vio minimizada al haber sido fusionado con otros programas para conformar el Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educaci\u00f3n B\u00e1sica (PFCEB).<\/p>\n Problemas de la pol\u00edtica educativa para la ense\u00f1anza del ingl\u00e9s<\/strong><\/p>\n Ausencia de una estrategia nacional clara sobre el dominio del idioma ingl\u00e9s<\/em><\/p>\n En M\u00e9xico no existe una estrategia nacional clara y expl\u00edcita sobre el tema del dominio del idioma ingl\u00e9s como herramienta para impulsar la competitividad y la movilidad social. Por ejemplo, el Programa Sectorial de Educaci\u00f3n (PSE) 2013-2018 no considera la ense\u00f1anza del ingl\u00e9s como una estrategia para promover la competitividad del pa\u00eds. De hecho, no menciona la palabra \u201cingl\u00e9s\u201d, \u201cidioma\u201d o \u201clengua\u201d a lo largo de sus 111 p\u00e1ginas.<\/p>\n En contraste el PSE 2007-2012 para Educaci\u00f3n Superior si contemplaba al ingl\u00e9s \u201ccomo parte de los planes de estudios y requisito de egreso\u201d. El m\u00e1s reciente PSE 2013- 2018 se\u00f1ala la trascendencia de \u201cimpulsar la educaci\u00f3n intercultural en todos los niveles educativos y reforzar la educaci\u00f3n intercultural y biling\u00fce para poblaciones que hablen lenguas originarias\u201d. Esta misma l\u00f3gica deber\u00eda trasladarse a la ense\u00f1anza del idioma ingl\u00e9s como instrumento para fomentar la interculturalidad entre sociedades que lo hablan.<\/p>\n Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo actual establece que se debe \u201cfomentar la adquisici\u00f3n de capacidades b\u00e1sicas, incluyendo el manejo de otros idiomas, para incorporarse a un mercado laboral competitivo a nivel global\u201d, sin embargo, en ning\u00fan momento se hace expl\u00edcito cu\u00e1les programas o estrategias son necesarias para este fin.<\/p>\n El inter\u00e9s por llevar a cabo una pol\u00edtica nacional en favor del aprendizaje del idioma ingl\u00e9s es reciente. Si consideramos los Planes Nacionales de Desarrollo, es posible observar que, al menos desde la presidencia de Miguel de la Madrid, no se hab\u00edan mencionado nunca las palabras \u201cingl\u00e9s\u201d, \u201clengua\u201d o \u201cidioma\u201d.<\/p>\n El plan del gobierno de Vicente Fox es el primero en hacer una alusi\u00f3n en este sentido. Sin embargo, \u00e9sta se limita a mencionar que \u201cse fortalecer\u00e1 la educaci\u00f3n biling\u00fce\u201d sin especificar algo adicional. Los planes subsecuentes, correspondientes a la presidencia de Felipe Calder\u00f3n y Enrique Pe\u00f1a Nieto, refieren, respectivamente, que \u201cla educaci\u00f3n, para ser completa, debe abordar, junto con las habilidades para aprender, aplicar y desarrollar conocimientos, el aprecio por los valores \u00e9ticos, el civismo, la historia, el arte y la cultura, los idiomas y la pr\u00e1ctica del deporte\u201d y que para democratizar la productividad se debe \u201cfomentar la adquisici\u00f3n de capacidades b\u00e1sicas, incluyendo el manejo de otros idiomas, para incorporarse a un mercado laboral competitivo a nivel global.\u201d Es decir, que la poblaci\u00f3n tuviera conocimientos de ingl\u00e9s no se ha considerado una prioridad nacional y, por consiguiente, no se han impulsado estrategias suficientes para cumplir con este objetivo.<\/p>\n Capacidad limitada de la implementaci\u00f3n local<\/em><\/p>\n Los programas como PNIEB son estructurados y dise\u00f1ados por autoridades federales con una visi\u00f3n nacional. Sin embargo, los obst\u00e1culos a su correcta implementaci\u00f3n se dan en el \u00e1mbito local \u2013particularmente a nivel estatal.<\/p>\n Existe un \u00e1rea de oportunidad importante por parte de las autoridades locales. El hecho de que el PNIEB haya perdido ciertas caracter\u00edsticas de dise\u00f1o centralizado permite a los estados tener flexibilidad al momento de impulsar pol\u00edticas locales con recursos de un programa federal. Esta puede ser una oportunidad para retomar los programas de ingl\u00e9s estatales que tuvieron presencia local antes de PNIEB. Pero sobre todo comenzar a generar incentivos para que los gobiernos estatales incorporen en sus pol\u00edticas locales estrategias, metas e implementaci\u00f3n de una agenda de ingl\u00e9s.<\/p>\n El programa de Fortalecimiento de la Calidad en Educaci\u00f3n B\u00e1sica (PFCEB) tiene reglas de operaci\u00f3n que ponen en entredicho el dise\u00f1o parcialmente centralizado de la pol\u00edtica nacional que enmarcaba al PNIEB. Existen lineamientos de operaci\u00f3n que pueden dificultar la operatividad del programa de ingl\u00e9s en los estados. Los siguientes puntos abonan a la debilidad institucional de los programas estatales de ingl\u00e9s:<\/p>\n 1.- El rol de la autoridad central en el dise\u00f1o, seguimiento e implementaci\u00f3n del programa de ingl\u00e9s se ve reducido. La Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica, en particular la Subsecretar\u00eda de Educaci\u00f3n B\u00e1sica, en el marco del PFCEB, ofrece a las Autoridades Educativas Locales (AEL) normas, asesor\u00eda, acompa\u00f1amiento y recursos que sirven para lograr los objetivos y evaluaci\u00f3n del programa \u2013objetivos que son delineados localmente. La tarea de reclutar, capacitar y administrar recursos humanos es tambi\u00e9n responsabilidad de actores locales.<\/p>\n 2.- Existe una falta de rector\u00eda nacional sobre el plan estrat\u00e9gico de los programas de ingl\u00e9s contenidos en el PFCEB. Las autoridades locales son las responsables de elaborar una propuesta de implementaci\u00f3n de las acciones a realizar con los fondos del PFCEB. Por supuesto que es importante que exista cierto grado de libertad de acci\u00f3n y planeaci\u00f3n a nivel local. Algunos programas estatales de ingl\u00e9s antes del PNIEB muestran que pueden ser muy exitosos. Sin embargo, una de las caracter\u00edsticas importantes del PNIEB era su dise\u00f1o estructurado, al cual las entidades que decidieran sumarse al programa ten\u00edan que adherirse. El dise\u00f1o puede ser nacional y la implementaci\u00f3n local.<\/p>\n 3.- El presupuesto de operaci\u00f3n central del programa es muy limitado en comparaci\u00f3n al presupuesto que se entrega a los estados. \u00danicamente 6.5 % de los recursos de operaci\u00f3n se destinan a la operaci\u00f3n central. Esto es un obst\u00e1culo para dar seguimiento a las pol\u00edticas estatales y disminuye las capacidades de fortalecer la pol\u00edtica estatal con los beneficios de una estructura org\u00e1nica nacional.<\/p>\n 4.- No se tiene un esquema de evaluaci\u00f3n obligatoria de los programas estatales. Es necesario incluir facultades y obligaciones de evaluaci\u00f3n central. Por otra parte, dichas evaluaciones deber\u00edan estar alineadas a una serie de objetivos b\u00e1sicos y no evaluaciones dise\u00f1adas puntualmente para cada programa estatal como est\u00e1 planteado ahora.\u201d (Continuar\u00e1).<\/p>\n *Rector de la Universidad Tecnol\u00f3gica Biling\u00fce de Mineral de la Reforma (UTMiR-BIS)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Din\u00e1mica Educativa Propuesta de una Agenda Nacional (Tomado del documento hom\u00f3nimo publicado por la organizaci\u00f3n Ingl\u00e9s para la competitividad y la movilidad social)<\/p>\n","protected":false},"author":93,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[],"class_list":["post-17406","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-nuestrapalabra"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17406","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/93"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17406"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17406\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17406"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17406"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17406"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}