{"id":120873,"date":"2020-06-27T06:35:29","date_gmt":"2020-06-27T11:35:29","guid":{"rendered":"https:\/\/plazajuarez.mx\/?p=120873"},"modified":"2020-06-27T06:35:42","modified_gmt":"2020-06-27T11:35:42","slug":"grandes-desafios-para-mexico-en-el-consejo-de-seguridad-de-la-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/plazajuarez.mx\/historico\/grandes-desafios-para-mexico-en-el-consejo-de-seguridad-de-la-onu\/","title":{"rendered":"Grandes desaf\u00edos para M\u00e9xico en el Consejo de Seguridad de la ONU"},"content":{"rendered":"\n

Por: Gabriel Moyssen <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

En un mundo marcado por el ascenso del nacionalismo, nuevos conflictos y el declive del multilateralismo en medio de la pandemia de coronavirus, M\u00e9xico se prepara a ocupar su esca\u00f1o como uno de los 10 miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CSNU) para el periodo 2021-2022.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la agenda que promover\u00e1 nuestro pa\u00eds en el CSNU, considerado uno de los mecanismos m\u00e1s importantes para la toma de decisiones en la arena internacional? <\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, la agenda est\u00e1 compuesta por tres objetivos principales:<\/p>\n\n\n\n

1. Cumplir los cuatro derechos fundamentales proclamados por Franklin D. Roosevelt, ex presidente de Estados Unidos: libertad de expresi\u00f3n y de culto; el derecho a vivir libre de temores y el derecho a vivir libre de miseria.<\/p>\n\n\n\n

2. Promover la cooperaci\u00f3n para el desarrollo sustentable y la b, lo que implica que las naciones ricas y las instituciones financieras apoyen a los pueblos y gobiernos pobres a fin de combatir el hambre, epidemias, racismo, clasismo, sexismo, xenofobia y discriminaci\u00f3n. Asimismo, ayudar a los pa\u00edses con inversiones y programas de desarrollo regional para evitar la inmigraci\u00f3n por falta de trabajo o por violencia.<\/p>\n\n\n\n

3. Asegurar que la fuerza no es utilizada en los conflictos y evitar en cualquier caso la imposici\u00f3n de la hegemon\u00eda. “No queremos una carrera armamentista, queremos cooperaci\u00f3n para el desarrollo porque la paz es el fruto de la justicia. No queremos enfrentar violencia con violencia”, afirm\u00f3 AMLO.<\/p>\n\n\n\n

Como puede observarse, AMLO planea avanzar en sus objetivos de pol\u00edtica interna mediante el uso de una posici\u00f3n privilegiada en el CSNU. En su ret\u00f3rica, da prioridad a la defensa de los derechos humanos -recurriendo a la figura inusual de Roosevelt en la tradici\u00f3n diplom\u00e1tica mexicana- as\u00ed como al desarrollo sustentable del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de todo, como los te\u00f3ricos han se\u00f1alado, la pol\u00edtica exterior de un pa\u00eds debe ser la continuaci\u00f3n de su pol\u00edtica interna. Sin embargo, los desaf\u00edos externos pueden interrumpir los planes nacionales y la b\u00fasqueda de metas comunes, como M\u00e9xico ha aprendido en sus cuatro per\u00edodos previos en el CSNU (1946, 1980-1981, 2002-2003 y 2009-2010).<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s a\u00fan, los problemas coyunturales a menudo acaparan la atenci\u00f3n del \u00f3rgano de la ONU. Un ejemplo cl\u00e1sico es la experiencia de M\u00e9xico en el periodo 1980-1981, cuando nuestro pa\u00eds result\u00f3 elegido por la Asamblea General de la ONU despu\u00e9s de que la candidatura cubana se derrumbara por el apoyo de La Habana a la invasi\u00f3n sovi\u00e9tica de Afganist\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

El conflicto afgano estaba inmerso en el marco de la Guerra Fr\u00eda, que tambi\u00e9n involucr\u00f3 la victoria de fuerzas revolucionarias en Nicaragua e Ir\u00e1n. Como Porfirio Mu\u00f1oz Ledo, ex representante permanente de M\u00e9xico ante la ONU (1979-1985), ha puntualizado en EL UNIVERSAL, en aquellos tiempos de crisis y cambio el CSNU tambi\u00e9n abord\u00f3 la guerra de las Malvinas, la intervenci\u00f3n sudafricana en Angola y la independencia de Belice de Gran Breta\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

Estos acontecimientos contribuyeron a marginar los esfuerzos diplom\u00e1ticos efectuados por M\u00e9xico con objeto de impulsar su agenda de relaciones internacionales pac\u00edficas y crecimiento econ\u00f3mico equilibrado, en particular la Cumbre Norte-Sur de 1981 en Canc\u00fan, que permanece en la historia como la \u00fanica conferencia de su tipo.<\/p>\n\n\n\n

La invasi\u00f3n de Irak<\/p>\n\n\n\n

Veinte a\u00f1os despu\u00e9s, M\u00e9xico se cont\u00f3 entre los protagonistas de un episodio hist\u00f3rico en el Consejo de Seguridad, el periodo previo a la invasi\u00f3n estadounidense de Irak. Bajo el gobierno conservador de Vicente Fox, el primer mandatario salido de un partido opositor en 71 a\u00f1os, la prioridad de M\u00e9xico era entonces la negociaci\u00f3n de un acuerdo migratorio integral con Washington.<\/p>\n\n\n\n

Impreparado para romper con la influyente tradici\u00f3n diplom\u00e1tica mexicana en favor de la no intervenci\u00f3n, la resoluci\u00f3n pac\u00edfica de las diferencias y la autodeterminaci\u00f3n, la Doctrina Estrada consagrada en 1930, Fox fue presionado por el presidente de Estados Unidos, George W. Bush y sus aliados de Espa\u00f1a, Gran Breta\u00f1a y Jap\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Mientras que en M\u00e9xico fuerzas derechistas representadas por el canciller Jorge Casta\u00f1eda Gutman tambi\u00e9n presionaron a Fox para respaldar a Estados Unidos, intercambiando su voto en el CSNU por un eventual acuerdo migratorio, la h\u00e1bil estrategia seguida por el desaparecido Adolfo Aguilar Zinser, embajador ante la ONU (2002-2003), defendi\u00f3 la integridad de nuestra prestigiosa pol\u00edtica de no intervenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Aguilar Zinser, quien fungi\u00f3 como presidente del Consejo por dos periodos de un mes, trabaj\u00f3 con varios colegas de los otros diez miembros no permanentes del organismo a fin de evitar el ataque a Irak.<\/p>\n\n\n\n

El CSNU se encontraba profundamente dividido, con dos de sus cinco miembros permanentes -Estados Unidos y Reino Unido- apoyando los planes de invasi\u00f3n, al tiempo que los otros tres, Francia, Rusia y China, se opon\u00edan a la opci\u00f3n militar. Bush y su secretario de Estado, Colin Powell, necesitaban una votaci\u00f3n favorable en el CSNU legitimando el ataque.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, Aguilar Zinser y el embajador chileno en la ONU, Juan Gabriel Vald\u00e9s, negaron a los aliados la posibilidad de obtener los cinco votos de miembros no permanentes requeridos para aprobar su proyecto de resoluci\u00f3n presentado el 24 de febrero de 2003 para la invasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En su lugar, insistieron en mantener la b\u00fasqueda de presuntas armas nucleares, qu\u00edmicas y biol\u00f3gicas en el pa\u00eds \u00e1rabe realizada por Hans Blix, jefe de la comisi\u00f3n de inspectores de la ONU y Mohamed ElBaradei, director general de la Agencia Internacional de Energ\u00eda At\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

Tras seis semanas de intenso debate, negociaciones y amenazas, la “coalici\u00f3n de los dispuestos” de Estados Unidos invadi\u00f3 Irak violando la legalidad internacional y peor a\u00fan, provocando una guerra que todav\u00eda asola al pa\u00eds y dio pie al surgimiento del Estado Isl\u00e1mico.<\/p>\n\n\n\n

Las “armas de destrucci\u00f3n masiva” de Powell nunca se encontraron. El proyecto de resoluci\u00f3n aliado nunca se someti\u00f3 a votaci\u00f3n y es probable que hubiera sido vetado por Francia, empleando su facultad como miembro permanente del CSNU.<\/p>\n\n\n\n

Hoy, el poder de veto en posesi\u00f3n de los cinco miembros permanentes del CSNU persiste como uno de los temas m\u00e1s controvertidos en el sistema de Naciones Unidas. Si bien el mundo no atraviesa por un escenario similar, los diferendos entre Estados Unidos, Israel, Ir\u00e1n, India, China, Egipto, Etiop\u00eda y Corea del Norte, as\u00ed como las guerras en Siria, Libia y Yemen, tienen el potencial para escalar a grandes crisis internacionales donde el poder de veto puede marcar la diferencia.<\/p>\n\n\n\n

Como Juan Ram\u00f3n de la Fuente, actual representante permanente de M\u00e9xico ante la ONU afirm\u00f3 al Senado, la tarea es compleja y habr\u00e1 momentos dif\u00edciles, ejemplificados por la pandemia de coronavirus.De la Fuente consider\u00f3 que pese a los posibles errores cometidos por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud en su respuesta a la pandemia, la agencia de la ONU es nuestra mejor opci\u00f3n y conviene al mundo fortalecerla.<\/p>\n\n\n\n

Dijo que tambi\u00e9n buscar\u00e1 la presidencia del Grupo de Trabajo del Consejo de Seguridad sobre Ni\u00f1os y Conflictos Armados. En su campa\u00f1a, subray\u00f3 que los pilares de la agenda mexicana ser\u00e1n la defensa del derecho internacional, la promoci\u00f3n de la ley humanitaria internacional, mejorar los m\u00e9todos de trabajo del CSNU y a\u00f1adir la perspectiva de g\u00e9nero a sus acciones.<\/p>\n\n\n\n

La semana pasada, 197 de 192 Estados integrantes de la ONU eligieron a M\u00e9xico para el CSNU en reemplazo de la Rep\u00fablica Dominicana como representante de la regi\u00f3n latinoamericana y del Caribe. Fue el candidato m\u00e1s votado de todas las regiones y tambi\u00e9n result\u00f3 elegido al Consejo Econ\u00f3mico y Social (Ecosoc).<\/p>\n\n\n\n

Es probable que durante su misi\u00f3n De la Fuente enfrente otro asunto pol\u00e9mico en el coraz\u00f3n del organismo, la ampliaci\u00f3n de los miembros permanentes del CSNU con el objetivo de reflejar mejor la realidad actual del mundo posterior a 1945.<\/p>\n\n\n\n

Brasil, Sud\u00e1frica, India, Egipto, Alemania, Jap\u00f3n y M\u00e9xico son algunos de los pa\u00edses que han promovido su inclusi\u00f3n en el CSNU o que han sido propuestos como posibles integrantes, dado su peso pol\u00edtico y econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

El martes, por ejemplo, Sergey Lavrov, canciller ruso, declar\u00f3 que India es un fuerte aspirante a un esca\u00f1o permanente “y apoyamos su candidatura”. En una videoconferencia del Grupo Rusia-India-China, S. Jaishankar, ministro de Asuntos Exteriores indio, se\u00f1al\u00f3 que Nueva Delhi espera que su desempe\u00f1o en el CSNU para el periodo 2021-2022 reafirme sus credenciales para ser miembro permanente.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, el presidente ruso Vladimir Putin destac\u00f3 en su mensaje por la conmemoraci\u00f3n del 75 aniversario de la victoria aliada en la Segunda Guerra Mundial que el sistema de la ONU “se ha convertido en la quintaesencia de la b\u00fasqueda pol\u00edtica e intelectual de varios siglos”.<\/p>\n\n\n\n

El poder de veto, asegur\u00f3 la semana pasada, “es la \u00fanica alternativa razonable a una confrontaci\u00f3n directa entre los principales pa\u00edses. Es la declaraci\u00f3n de una de las cinco potencias de que una decisi\u00f3n le es inaceptable y es contraria a sus intereses e ideas”.<\/p>\n\n\n\n

Otros pa\u00edses, prosigui\u00f3 Putin, incluso si no concuerdan, “asumen esta posici\u00f3n como un hecho, abandonando cualquier intento de realizar sus prop\u00f3sitos unilaterales. Esto significa que de una forma u otra es necesario buscar un compromiso”.<\/p>\n\n\n\n

El dirigente ruso reconoci\u00f3 que actualmente el sistema de la ONU “no es tan eficaz como podr\u00eda ser”, pero recalc\u00f3 que los principios del CSNU constituyen un mecanismo \u00fanico para prevenir un conflicto global.<\/p>\n\n\n\n

“Los llamados que se han hecho con frecuencia en a\u00f1os recientes para abolir el poder de veto y negar oportunidades especiales a los miembros permanentes del CSNU son realmente irresponsables”, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

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